"Їдемо підготованими"

Міхаель Ґалер – депутат Європейського парламенту, член фракції Європейської народної партії. Ґалер є членом парламентського комітету у закордонних справах. В п´ятницю, 26 жовтня, Ґалер прибуде в Україну в складі делегації з 15 депутатів Європейського парламенту як спостерігач на парламентські вибори. 2007 року євродупутат від Німеччини вже був спостерігачем на виборах до Верховної Ради. Про те, що спонукало його знову приїхати на вибори до Україні, політик розповів в інтерв´ю Deutsche Welle.

Deutsche Welle: Пане Ґалер, ви були на виборах в Україні п´ять років тому. Ваші очікування від нинішніх виборів відрізняються від того, що Ви бачили на виборах 2007 року?

Міхаель Ґалер: По-перше, змінено закон про вибори і, зокрема, запроваджено змішану виборчу систему. Але, по-друге, з часу президентських виборів 2010 року суттєво змінились політичні рамкові умови, тобто те, що відбувається в країні як з правової, так і фактичної точки зору. Проміжні звіти спостерігачів від ОБСЄ уже засвідчують відмінності у діяльності українських ЗМІ в 2010 році та зараз. Так, у медіа, особливо у телекомпаній, спостерігається однобічність сюжетів, і я беру до уваги, що телебачення повідомляє переважно на користь правлячої Партії регіонів, а, наприклад, TVi систематично втрачає частоти мовлення. Виборці повинні прийняти своє виборче рішення на основі інформації, яку вони отримують. А якщо ця інформація цензурована або тенденційна і загалом не відтворює увесь спектр поглядів, то тоді це матиме вплив на результати голосування.

DW: У чому полягатиме місія спостерігачів від Європейського парламенту?

Ґалер: Уже в п´ятницю ми матимемо різні зустрічі: з довгостроковими спостерігачами, з представниками виборчих комісій, а також у партіях. Напевно, ми побуваємо на підсумкових передвиборних заходах різних політичних сил, щоб побачити які настрої панують. У день виборів ми перебуватимемо у різних областях та без попередження відвідуватимемо різні виборчі дільниці.

DW: Що саме Ви робитимете на дільницях?

Галер: Більшість людей вважає, що спостереження за виборами означає, що хтось сидить на виборчій дільниці і дивиться, чи правильно зроблена помітка в бюлетені, чи правильно він вкинутий в урну та чи правильно підраховуються голоси. Спостереження – це набагато ширша діяльність: воно здійснюється за усім виборчим процесом. Саме тому нашими спостереженнями ми доповнимо повідомлення довгострокових спостерігачів. Все, що впливає на вибори, точніше – на реалізацію виборцем свого права голосу – є частиною спостереження за виборами.

DW: На даний час Бюро з демократичних інституцій та прав людини ОБСЄ оприлюднило два проміжних звіти. Що привернуло у них Вашу увагу?

Ґалер: На мій погляд, не відповідає європейським стандартам процес формування виборчих комісій, адже дещо дивним виглядає результат жеребкування, коли партії, що висували кандидатів лише у кількох округах, отримали місця в усіх окружних виборчих комісіях на рівні 37 відсотків, у той час, коли деякі партії, що висували кандидатів по всій країні, взагалі не були представлені на рівні ОВК. А якщо додати до цього, що більше половини членів комісій уже були змінені, то це є більш ніж знаково і, очевидно, не відповідає європейським стандартам. Зазначені факти уже встановлені й будуть враховані при оцінці виборів в Україні спостерігачами.

DW: На що Ви як спостерігач звертатимете особливу увагу?

Ґалер: Найголовніше – це прозорість підрахунку голосів, зведення даних з різних виборчих дільниць та підбиття підсумків. Дані, на яких базуватимуться результати виборів, повинні бути доступними і пізніше, тобто найкращий варіант, якщо вони будуть опубліковані в інтернеті, щоб виборці і спостерігачі змогли повторно ознайомитись з результатами виборів на конкретних дільницях. Це підвищить довіру до результатів та гарантуватиме їх достовірність.

DW: Ви очолювали делегації спостерігачів за виборами від ЄС у різних країнах. Заважаючи на цей досвід, чи матиме оцінка виборів міжнародними спостерігачами вплив на внутрішньополітичну ситуацію в Україні?

Ґалер: Я вважаю, що оцінка виборів міжнародними спостерігачами матиме вплив на внутрішньополітичні процеси. Сама місія спостереження і звіти за її результатами передбачають такий ефект. За результатами місій виробляються рекомендації, котрі саме і мають на меті вказати на встановлені недоліки, які мають бути усунуті наступного разу. Наголошу, що загальна оцінка міжнародних місій формується на основі особистих спостережень кожного зі спостерігачів. Ми не збираємо плітки, не посилаємось на третіх осіб. Правильне і кваліфіковане спостереження базується на даних тих спостерігачів, які безпосередньо слідкують за виборчими перегонами. Саме тому довгострокові спостерігачі від ОБСЄ перебувають в Україні уже з 20 вересня і фіксують на місці все, що відбувається і що вони побачили особисто. Спочатку дані відображаються у проміжних звітах, до яких потім додаються повідомлення, отримані у день виборів і – головне – під час підрахунку голосів.

DW: Якщо Ви як спостерігач станете свідком порушень виборчого законодавства, як Ви реагуватимете?

Треба зазначити, що порушення на виборчих дільницях у день голосування спостерігачі відзначають у багатьох країнах. До нас надходить інформація про ті чи інші порушення (підкуп, фальшування тощо) з проханням щось зробити. Але – і я наголошую – ми є спостерігачами. Ми беремо інформацію до уваги, але рекомендуємо звертатися до компетентних органів. Відповідно ми будемо спостерігати, чи ці компетентні органи належно виконують свою роботу. Якщо я побачу, наприклад, що хтось вкидає в урну два чи більше бюлетенів, то я спостерігатиму за цим і одночасно за тим, як на цей факт відреагує відповідальна особа. І ці мої спостереження стануть предметом доповіді. Тобто ми не втручаємось, не скаржимось і жодним чином не впливаємо на процес. Місія спостереження – встановити, що саме відбулося. Кінець кінцем це і стане предметом оцінки європейських установ. Якщо під час підрахунку голосів ми побачимо, що над столом утворився натовп з членів комісії, який заважає побачити процедуру підрахунку, чи відбудеться щось інше, я повідомлю про це. Повірте, за час виконання місій спостерігача я маю уже такий багатий досвід, що немає нічого, про що б я не знав.