Маркерт: є сумніви, що закон гарантує чесні вибори в Україні
12 жовтня 2009 р.
Закон, за яким проводилися президентські вибори 2004 року, дійсно треба було міняти, – зазначає Томас Маркерт. Адже саме недосконалість виборчих норм давала широке поле для зловживань і фальсифікацій. Однак внесені влітку депутатами від Блоку Юлії Тимошенко та Партії регіонів зміни, на думку експертів Ради Європи, є неоднозначними: «Зміни не розв’язують усіх труднощів, які виникали у зв’язку зі старим законом. Водночас, вони навіть створюють нові проблеми», - наголошує Маркерт.
Міжнародні експерти критикують, зокрема, надто високі перепони для реєстрації кандидатів у президенти – для цього, згідно з нинішньою редакцією закону, потрібно внести грошову заставу у два з половиною мільйони гривень. Ці гроші повертаються лише тим кандидатам, які проходять у другий тур виборчих перегонів.
Чималі ризики зловживань
Томас Маркерт зауважує, що численні норми закону виписані нечітко, тому можуть виникнути чималі ризики через довільне трактування положень. Найбільш проблематичним експерт називає скорочення можливостей контролю результатів голосування на окремих виборчих дільницях: «З одного боку, Центральна виборча комісія втратила можливості перевіряти результати в округах. З іншого боку, різко ускладнено можливості судового контролю за роботою ЦВК. Мені відомо, що в Україні є проблеми з довірою до судової гілки влади. Але не можна ізолювати виборчий процес від судового контролю», - застерігає віце-президент Венеціанської комісії.
Поміняли шило на мило
Серед позитивних змін Томас Маркерт відзначає скасування відкріпних талонів, які 2004 року були механізмом масштабних маніпуляцій. Водночас, нинішня редакція закону відкриває й нові можливості для зловживань. «Ми побоюємося, що закон у теперішньому вигляді не дає достатніх гарантій для проведення чесних і вільних виборів. Сподіваємося, що ще до виборів буде внесено відповідні коректури», - наголошує Маркерт.
Не відповідають демократичним стандартам, за словами експерта, також численні норми щодо забезпечення роботи журналістів на виборах, а також обмеження щодо висвітлення засобами масової інформації діяльності кандидатів у президенти.
Автор: Євген Тейзе
Редактор: Леся Юрченко