1. Перейти до змісту
  2. Перейти до головного меню
  3. Перейти до інших проєктів DW
Фото: Fotolia/Oleksiy Kyslenko

Сила лобізму

Галина Стадник
21 грудня 2012 р.

Асоціація міст України назвала “неадекватним” розподіл коштів на розвиток регіонів у бюджеті країни на 2013-й рік. Занепокоєння викликали явні преференції східним областям.

https://p.dw.com/p/177LJ

Проаналізувавши бюджет 2013-го року експерти Асоціації міст України повідомили, що держава майже утричі скоротила фінансування на соціально-економічний розвиток територій. Наступного року на вирішення своїх проблем регіони отримають з держфонду лише 1,3 мільярди гривень. До того ж, гроші дістануться лише “вибраним” областям. За інформацією Асоціації половину закладених коштів передбачено для Донбасу: 30 відсотків (400,6 мільйонів гривень) отримає Донецька область, 16,3 відсотки (218 мільйонів гривень) Луганська область, ще 10 відсотків (140 мільйонів) закладено на три райони Житомирської області (виборчий округ екс-спікера Верховної Ради Володимира Литвина). На Київ перепаде лише 11 мільйонів, на Волинь - 9 мільйонів. Ще менше отримають Івано-Франківська - 8 мільйонів, Чернівецька і Хмельницька по 5 мільйонів гривень, решта областей - не більше двох мільйонів.

У “немилість” потрапили Закарпатська, Тернопільська, Черкаська, Херсонська, Полтавська і Миколаївська області, - для них грошей не закладено.

Не буде також надано жодної підтримки депресивним територіям, які потребують особливої підтримки, кажуть в аналітичному центрі Асоціації. Рівно ж як і малі міста України теж можуть не розраховувати на соціально-економічну допомогу в рамках Державної цільової програми на 2011-2015 роки, бо коштів на неї зовсім не передбачено. В Асоціації заявляють, що держбюджет 2013-го року ухвалили без врахування думок органів місцевого самоврядування.

Актуальні проблеми

Представники Партії регіонів мають своє пояснення такого розподілу коштів: “Це зумовлено кризовим станом у довкіллі регіону, а також Луганщина і Донеччина мають проблеми з питною водою, треба щось робити, а ще населення там більше…обсяг виробництва понад 20 відсотків від загальноукраїнського показника”, - зазначив в ефірі одного з українських телеканалів заступник голови фракції Партії Регіонів минулого скликання Володимир Зубаров.

Корсунь-Шевченківський торік отримав гроші на розвиток. Чи отримає 2013-го?
Корсунь-Шевченківський торік отримав гроші на розвиток. Чи отримає 2013-го?Фото: cc-by-sa 3.0/Sergiy Klymenko

“Торік ми мали пристойну допомогу. В рамках держпрограми реконструювали державне житло, отримали на розвиток міста 2,8 мільйони гривень”, - зауважив в інтерв’ю DW міський голова Корсуня-Шевченківського на Черкащині Михайло Самойленко. – “Наступного року, очевидно, ці програми не працюватимуть”. Утім, місто розраховує, що у другому кварталі отримає гроші на вирішення проблеми з питною водою, для реконструкції станції з очистки води, якщо парламентарії проголосують, каже міський голова. Проблеми з водопостачанням, на його думку, актуальні для 99 відсотків міст України.

Без лобі - нікуди

Аби мале місто отримало гроші з держбюджету у рамках певних програм, варто заручатися підтримкою політиків, народних депутатів, які є вихідцями з цього регіону, каже Самойленко. “З десятирічного досвіду своєї роботи можу сказати, що самотужки можна домогтися вирішення лише дрібних локальних негараздів, а от коли йдеться про більш серйозні проблеми, то без лобіювання не обійтися, краще це робити через Асоціацію міст України та “впливових” політиків”, - запевняє мер Корсуня.

Те, що впливові політики є одним з найефективніших механізмів лобіювання інтересів регіону згоден і керівник Агентства моделювання ситуації, політичний експерт Віталій Бала. “Розподіл бюджету між регіонами залежить не стільки від “коріння” влади, а радше від впливовості політика, який “пробиває” цей регіон і його економічного інтересу, навіть якщо він не при владі. А от політичне забарвлення, або ж результат реакції за вибори – це тільки часткова складова”, - зазначив він в інтерв’ю DW.

Проблеми з водопостачанням та водою знайомі мешканцям більшості міст України
Проблеми з водопостачанням та водою знайомі мешканцям більшості міст УкраїниФото: DW/Oganesyan

Перекіс безумовно відбувається, каже експерт і він показує, що західні області не мають сильних лобістів. Бюджет ще змінюватиметься, а отже депутати ще матимуть нагоду проявити себе, відстоюючи інтереси центральних та західних областей. Керівник Агентства переконаний, що у Верховній Раді повинні сформуватися регіональні групи, які відстоюватимуть потреби своїх регіонів: обговорюватимуть, конкуруватимуть, що, зрештою,сприятиме прозорості і публічності дій. Водночас, на думку експерта, проблемою номер один є не стільки виділені кошти, як прозорість їхнього використання. “Аби гроші не розікрали, як це буває без прив’язки до регіону”,- додає співрозмовник.

Влада також має змінити механізм розподілу коштів малих міст, яким слід залишали значно більший відсоток з надходжень, тоді вони матимуть можливості для розвитку, переконаний Віталій Бала. Лише за такої умови зникне несправедливий розподіл бюджетних коштів і поменшає корупційних схем та чиновників, каже він.

Пропустити розділ Більше за темою

Більше за темою

Пропустити розділ Топтема

Топтема

Суд, правосуддя

ЄС пропонує створити спецтрибунал щодо злочину агресії РФ

Пропустити розділ Більше публікацій DW

Більше публікацій DW

На головну сторінку