Партія регіонів перед виборами посилює контроль над місцевою владою

Згідно з наказом міністра юстиції, від 5 січня за нереєстрацію та застосування незареєстрованих нормативно-правових актів Мін'юст притягуватиме до адміністративної відповідальності керівників виконавчої влади та місцевих державних адміністрацій. Міністр Олександр Лавринович на офіційному сайті Мін'юсту пояснив ці дії виконанням статті 188-41 Кодексу України про адміністративні правопорушення, який набуває чинності у четвер. Згідно з міністерським наказом, можновладці-порушники платитимуть штрафи за незареєстровані акти з власної кишені. Як зазначив Лавринович, персональна відповідальність керівників органів державної влади "має покласти край неправовій ситуації, яка фіксується в Україні протягом багатьох років". За офіційною статистикою, щороку не подаються на реєстрацію та незаконно застосовуються від 5 до 20 відсотків нормативно-правових актів.

Земля і вибори

Однією з причин внесення змін до Кодексу про адміністративні правопорушення в частині посилення контролю центральною владою місцевих та виконавчих структур є невідворотність запровадження земельної реформи та купівлі-продажу землі, сказав Deutsche Welle директор Міжнародного інституту демократій Сергій Таран. Він нагадав, що на місцевий рівень останнім часом вийшли "достатньо великі грошові потоки, які стосувалися розподілу землі". Саме це напередодні земельної реформи примушує центральну владу вживати заходів із тим, щоби "тримати на короткому мотузку регіональні еліти", сказав політолог.

Таран також зазначив, що з огляду на призначені на жовтень 2012 року парламентські вибори, від ступеню контролю місцевих можновладців залежить, "чи зможе теперішня центральна влада отримати більш-менш пристойний результат за умов використання адмінресурсу". З цим погодився і експерт Інституту соціальних досліджень "Соціополіс" Ярослав Макітра. На його думку, запроваджувана нині норма Кодексу про адміністративні правопорушення "може бути використана проти непокірних мерів міст та чиновників на місцях в період виборчої кампанії" і є "кроком назад щодо надання більшої самостійності місцевим громадам". "Попри назву теперішньої партії влади – "Партія регіонів", та її передвиборчі декларації, ми бачимо лише посилення вертикалі центральної влади, під жорна якої першим потрапив Крим", – сказав політолог.

Автор: Олександр Савицький
Редактор: Тетяна Бондаренко