Дискредитація парламентаризму

"Альтернативне" засідання Верховної Ради у складі фракції комуністів та Партії регіонів, яке відбулося у четвер, 4 квітня в приміщенні парламентських комітетів на вулиці Банковій у Києві засвідчило наявність непереборних протиріч між владою та опозицією, кажуть експерти. Вихід з цієї ситуації вони вбачають у відновленні пошуку компромісу та політичних домовленостей між провладною більшістю та опозицією.

Засідання парламенту поза межами сесійного залу передбачена регламентом Верховної Ради, сказала в інтерв'ю DW керівниця проектів з конституційного права Центру політико-правових реформ Юлія Кириченко. Водночас, вона зазначила, що це дозволяється лише в разі неможливості фізичної присутності депутатів в будівлі парламенту та "життєвої необхідності перенесення засідання в інше приміщення". Політичні суперечки між провладною більшістю та опозицією, на її думку, мають вирішуватися через домовленості між цими силами, а не "маніпулювання регламентними нормами".

Прецедент нелегітимності

Колишній депутат парламенту, експерт з конституційного права Юрій Ключковський у розмові з кореспондентом DW нагадав, що аналогічні події вже відбувалися в 2000-му році, коли частина Верховної Ради засідала в Українському домі. Тоді, попри серйозні сумніви у легітимності ухвалених поза стінами парламенту рішень, вони таки залишилися чинними. Адже Конституційний суд тоді відмовився розглядати подання депутатів, які вимагали визнати нелегітимними рішення, ухвалені в Українському домі, зауважив Ключковський.

Екс-депутат наголошує, що саме після спроби провести альтернативне засідання парламенту в Українському домі 2000-го року до регламенту Верховної Ради були внесені зміни, які забороняють подібні засідання, сказав DW . "Все, що відбулося тепер, означає глибоку парламентську кризу та дискредитацію парламентаризму взагалі", – впевнений депутат чотирьох минулих скликань.

Немає культури консенсусу

Небажання влади та опозиції іти на компроміси робить нинішню політичну ситуацію в Україні далекою від усталеної в Європі консенсусної демократії, сказала в інтерв'ю DW експерт Українського незалежного центру політичних досліджень Світлана Конончук. Вона вважає, що проведення альтернативного засідання Верховної ради регіоналами і комуністами в приміщенні парламентських комітетів на вулиці Банковій є "продовженням владної політики останніх двох років: ухвалення потрібних владі рішень через тиск та створення механічної більшості".

"Фракції Партії регіонів та комуністи засідали в іншому місці через те, що опозиція не пустила їх до парламентської зали засідань. Але їх не пустили саме тому, що самі "більшовики" нікого не хочуть чути і йти на діалог із різними сторонами політичного процесу", – сказала Конончук. Водночас, вона вважає нелегітимним засідання в сесійній залі опозиційних сил, які не мали навіть простої більшості депутатів.

Хто рахує голоси?

Ключковський не має сумнівів у тому, що жодні голосування руками в будівлі парламентських комітетів та їхні результати, встановлені нелегітимною лічильною комісією роблять нечинними всі ухвалені регіоналами та комуністами закони та рішення. Цю думку поділяють й інші опитані аналітики. Водночас, Світлана Конончук впевнена, що це ще не означає, що ці рішення будуть скасовані чи проголошені нечинними. "Порушення процедури вже стало нормою. З порушенням процедури Верховною Радою ухвалені вже сотні й тисячі законів – починаючи від самої Конституції, і завершуючи теперішніми подіями", – вважає Кононенко.