Реєстр майнових прав в Україні

У відкритих від шостого жовтня для загального доступу реєстрах землі та нерухомості можна легко знайти майно та землю екс-президента Віктора Януковича. Це квартира і гараж в Києві, а також будинок та невеличка земельна ділянка на території державної резиденції Межигір'я. Всі вони містяться в реєстрі як такі, що перебувають під арештом на вимогу Генпрокуратури України.

Не менш легко вдалося отримати інформацію і про володіння нинішнього президента Петра Порошенка. Згідно з реєстром, йому належить близько чотирьох гектарів землі в Київській області та ще півгектара "для будівництва і обслуговування інших будівель громадської забудови" в елітній частині Печерського району Києва. Ця ділянка набута президентом у вересні 2014 року, вже після його вступу на найвищу державну посаду. Жодних даних про власність дружини Порошенка – Марини, в реєстрах не зафіксовано.

Відкрити вдалося не все

Спроба віднайти земельні ділянки та нерухомість, якими володіє прем'єр-міністр України Арсеній Яценюк, чи його дружина Терезія, завершилася невдачею. В реєстрах прав власності на землю та об'єкти нерухомості таких даних нема. Але експерт Центру протидії корупції Іван Пресняков, який на прохання DW здійснив цей запит, впевнений що глава уряду таки має якесь нерухоме майно та землю. "Можливо вони були набуті раніше, ніж почав працювати реєстр. Тобто, до 2013 року", – припустив експерт.

Міністр юстиції України Павло Петренко на презентації реєстрів власності пояснив, що всі оборудки з купівлі-продажу, успадкування та передачі в дар землі і нерухомості раніше фіксувалися на паперових документах Бюро технічної інформації, які не були оцифровані і не увійшли до електронного реєстру. Натомість, від початку роботи реєстру в 2013 року, там містяться всі дані про дії із майном та землею і їх легко можна знайти і перевірити. "Крім потужного запобіжника корупції, ці реєстри захистять людей від спроб рейдерського захоплення їхнього майна. Адже відкриті дані значно легше перевірити", – сказав міністр.

Платний сервіс

Щоби отримати доступ до реєстрів, слід зареєструватися на порталі онлайн-сервісів Мін'юсту, або мати від податкової електронний підпис. Користування реєстром нерухомості платне і складає 20 гривень, які слід внести за допомогою банківської картки. Натомість запити на реєстрі земельних ресурсів безкоштовні. За місяць очікується запровадження системи ідентифікації BankID, завдяки чому власники будь-яких банківських платіжних карток України зможуть користуватися порталом онлайн-сервісів без окремої реєстрації.

Ще однією корисною функцією для українців має стати отримання державних послуг безкоштовно. Голова парламентського комітету із запобігання корупції Єгор Соболєв сказав, що згодом має бути так, аби будь-хто міг знайти відповідну інформацію про своє майно в інтернеті і просто роздрукувати її, замість стояти в чергах до чиновників за довідками. "Заходячи на сайт уряду ми маємо бачити не фотографію прем'єр-міністра, а перелік з 15-20 сервісів та послуг, які цей сайт надає громадянам", – сказав Соболєв.

Прозорим має стати й транспорт

За його словами, цього ж дня, відповідно до закону про посилення прозорості в галузі відносин власності, мав би запрацювати у відкритому доступі і реєстр транспортних засобів. Але МВС запізнилася із запровадженням цього проекту, чим "вже почала порушувати закон". Позитивним моментом в цьому є можливість для міліції врахувати всі зауваження громадських експертів, – сказав в інтерв'ю DW керівник Центру протидії корупції Віталій Шабунін. "Ми озвучили наші вимоги до цього реєстру автомобілів і їх дуже багато. Чекаємо, що вони будуть впроваджені і реєстр запрацює за місяць-півтора", – сказав Шабунін.

У перший день роботи користування реєстрами нерухомості та землі було ускладнене повільною роботою інтернет-сайту. Телефонами "гарячої лінії" Мінюсту повідомили, що кількість одночасних заходів на ці ресурси досягала ста тисяч і радили зробити запит пізніше.

Дискомфорт для можновладців

Попри технічні проблеми, активісти громадського руху "Автомайдан" взялися будь-що якнайшвидше "вичавити" з реєстрів цікаву інформацію про можновладців. Цим автомайданівці займаються вже традиційно, викриваючи маєтки чиновників, які важко купити на саму лише зарплатню держслужбовця. Активіст "Автомайдану" Віталій Уманець в інтерв'ю DW сказав, що вже в першій половині дня, щойно відкрилися реєстри власності, автомайданівцям вдалося виявити власників кількох будинків, які вже давно їх цікавили. "Це дуже корисний для нас ресурс, але ми будемо перевіряти вміщені на ньому дані і продовжимо робити фото- та відеозйомки маєтків можновладців. Адже багато хто з них не боїться реєстру, і єдине, що може на них вплинути, це показати їхні "будиночки" всій Україні", - сказав Уманець.

Він вважає відкриті реєстри ефективним, але не ідеальним інструментом з протидії корупції. Найбільше в "Автомайдані" побоюються, що корупція просякне в механізми укладання реєстрів власності й ділки зможуть за хабар домагатися, щоб інформація про них не вносилася до реєстру. Ще однією проблемою можуть бути неточності в написанні назв юридичних осіб чи імен власників, сказав DW Іван Пресняков. За його словами, це може перешкоджати встановленню справжніх прав власності та справжніх власників. "Але активісти громадських організацій дуже скоро напишуть комп'ютерні програми, які будуть порівнювати власність в реєстрах із декларацію посадовців і це буде дуже некомфортно для корупціонерів", - переконаний експерт.