Federal Meclis'te 2004 yılı bütçe görüşmeleri zorlu geçecek

Karl Zawadzky

Maliye Bakanı Hans Eichel’in Eylül ayında ana hatlarını açıkladığı bütçe taslağı meclis komisyonlarında didik didik edilmiş, kısmen değiştirilmiş ve bazı bölümleri yeniden kaleme alınarak tasarı haline getirilmişti. 257 milyar euroluk federal devlet bütçesi bu ve önümüzdeki günlerde tartışıldıktan sonra meclisin oyuna sunulacak. Ama bütçe bugünkü haliyle uzun ömürlü olmayacak. Federal meclis ile eyalet temsilcileri meclisinin uzlaşma komisyonuna havale edilen bütçe kalemleri karara bağlandıktan sonra önümüzdeki yılın başlarında münferit yasalar halinde bütçeye eklenecek.

Schröder hükümeti zorlanacak

Schröder hükümetinin 2004 bütçe tasarısıyla ilgili görüş ayrılıklarının ortadan kaldırılması kolay olmayacak. Koalisyon ortağı Sosyal Demokrat ve Yeşiller Partileri’nin bütçe uzmanları hükümete tam not verirken, muhalefet binlerce sayfalık bütçe tasarısına yasalaşma şansı tanımıyor. Hristiyan Birlik partileri, uzlaşma komisyonunda görüşülmekte olan konular yasalaşma aşamasına gelene kadar bütçe görüşmelerinin ertelenmesini istiyorlar. Bugünkü genel kurulun hemen başında meclis başkanlığına sunulacak olan muhalefet partilerinin erteleme dilekçesi büyük ihtimalle normaliteye gölge düşürmek istemeyen koalisyon ortaklarının meclis parti grupları tarafından reddedilecek.

Genel görüşme öğleden sonra

Ancak Almanya’nın mali ve bütçe politikaları normalitenin çok uzağında. Bunun bir işareti de, genel görüşmenin öğleden sonra başlayacak olması. Çünkü bütçe görüşmelerinde maliye bakanının hazır bulunması şart. Almanya Maliye Bakanı Eichel öğleden önce Brrüksel’e giderek, AB Maliye Bakanları Konseyi’nin aşırı borçlanma yüzünden Almanya’yı istikrar politikasının sanık sandalyesine oturtmasını önlemeye çalışacak. AB Komisyonu, euro istikrar paktının daha fazla ihlal etmemesi için Almanya’nın bütçe giderlerinde milyarlarca euroluk kısıntı yapmasını istiyor.

Bu talebi aşırı bulan Almanya hükümeti, kamu açıkları toplamını ekonomik büyümeyle yurtiçi hasılanın yüzde 3’ünü aşmayacak şekilde azaltmayı yeğliyor. Büyük reformun üçüncü aşamasındaki vergi indirimini bir yıl öne alarak büyüme hızını arttırmayı hedefliyor. Özel hanelerin vergi yükünü 2004 yılında 22 milyar 600 milyon euro azaltmayı öngören bu planın temelinde, ek satın alma gücünü tasarruf yerine tüketime yöneltip büyümeyi teşvik etme düşüncesi yatıyor. Devlet bu hacimdeki gelir kaybını karşılayamayacağı için sübvansiyonların kısmen kaldırılması ya da önemli oranda makaslanması öngörülüyor. Konut edinmede ve evle işyeri arasındaki yol masrafının azaltılmasında devletin uyguladığı kolaylıkların kaldırılması düşünülmekteydi. Ancak son durum bu gibi teşviklerin kaldırılmmayıp sadece azaltılacağını gösteriyor. Maliye Bakanı da başka sübvansiyonları kaldırmak ya da ek borçlanmayı arttırmak zorunda kalacak. 2004 yılında zaten 29 milyar euro borçlanmayı göze alan Maliye Bakanı böylece federal devlet bütçesini en geç 2006 yılında dengeleme hedefini de gözden çıkarmış oldu.

Uzlaşma komisyonu toplantıları Aralık ayında

2004 bütçesindeki finansman riskiyle ilgili rakamlar sekiz ila 20 milyar euro arasında değişiyor. Kesin rakam vergi ve sosyal güvenlik reformlarının görüşüleceği Aralık ortasındaki uzlaşma komisyonu toplantılarında belli olacak. Böylece mükellef vergi yükünün tam ne kadar azalacağını öğrenecek. Devlet, eyalet ve belediyeler de 2004 bütçelerinin sağlamlık derecesi hakkında bilgi sahibi olacaklar.