1. İçeriğe git
  2. Ana menüye git
  3. DW'nin diğer sayfalarına git

AB'den yeni üyelere dolaşım kısıtlaması

Bernd Riegert28 Ekim 2006

Bulgaristan ve Romanya, 2007 yılının Ocak ayından itibaren Avrupa Birliği’nin tam üyesi olacak. Ancak istihdam piyasalarına ilişkin kaygılardan ötürü bu iki yeni üyeye serbest dolaşım hakkı uzun yıllar tanınmayacak.

https://p.dw.com/p/AZeO
Avrupa'da artan işsizlik, AB'de serbest dolaşıma engel oluyor
Avrupa'da artan işsizlik, AB'de serbest dolaşıma engel oluyorFotoğraf: AP

Avrupa Birliği’nin Bulgaristan ve Romanya’yla ilgili dolaşım hakkı kısıtlamalarının tamamı, en geç 1 Ocak 2012 tarihinde kalkmış olacak. Brüksel, önümüzdeki 5 yıl içinde, yeni üye ülkelerde ücret seviyesinin kitlesel göçü önleyebilecek şekilde yukarı çekilmesini umuyor.

İngiltere'nin tutumu

Bulgar ve Rumen hükümeti, dolaşım hakkına İngiltere, İrlanda ve İsveç gibi ülkelerin de kısıtlama getirecek olmasını özellikle eleştiriyor. Bu ülkeler, Avrupa Birliği’nin 2004 yılındaki genişleme turunda 8 Doğu Avrupa ülkesinin vatandaşlarına herhangi bir kısıtlama koymamıştı. Ancak İngiltere, Doğu Avrupa ülkelerinden yalnızca 20 bin dolayında kişinin göç etmesini bekliyordu. Bu rakamın 300 bini bulması, uygulamasından ötürü yoğun eleştiri alan İngiliz hükümetini bu kez sınırlarını yeni Avrupa Birliği üyelerine kapatmaya yönlendirdi. Doğu Avrupalı göçmenlerin İngiliz ekonomisini canlandırdığı yönündeki araştırmalar da Londra’nın geri adım atmasını sağlayamadı.

Almanya kapıları kapattı

Almanya Çalışma Bakanlığı müsteşarlarından Gerd Andres, Almanya’daki yüksek işsizlik oranlarını göz önünde tutarak Bulgaristan ve Romanya’ya serbest dolaşım hakkının şimdilik tanınmayacağını söyledi. Almanya örneğini, Avusturya, Fransa ve Avrupa Birliği üyesi ülkelerin büyük kısmı da izleyecek.

Doğu Avrupa ne yapacak?

2004 yılındaki genişlemeyle Avrupa Birliği’ne dahil olan ve o süreçte serbest dolaşımı savunan 8 Doğu Avrupa ülkesinin nasıl bir tutum alacağı merakla bekleniyor. Macar ve Çek hükümeti, Avrupa’nın zengin eski üyelerinin sınırları kapatması halinde işsiz Rumen ve Bulgarların kendi ülkelerine yöneleceklerini, bu yoğun iş göçünü kaldırmalarının mümkün olmadığı görüşünü savunuyor.

2004 deneyimi

2004’te İsveç, İngiltere ve İrlanda dışındaki bütün Avrupa Birliği ülkeleri yeni üyelerin dolaşım hakkına kısıtlama getirmişti. İtalya, İspanya, Portekiz, Yunanistan ve Finlandiya, aradan iki yıl geçtikten sonra bu kısıtlamayı kaldırdı. Belçika, Danimarka, Fransa, Lüksemburg ve Hollanda, kısıtlamayı aşama aşama kaldırmayı planlıyor. Almanya ve Avusturya ise dolaşım hakkını kısıtlama konusundaki kararlılığını sürdürüyor. En geç 7 yıl içinde, yani 1 Mayıs 2011’den itibaren Polonya, Macaristan, Çek Cumhuriyeti, Slovakya, Slovenya ve Baltık ülkelerine yönelik her türlü dolaşım kısıtlaması kaldırılmış olacak.

Doğuya göç artıyor

Avrupa Birliği bünyesinde açılan sınırlar ve birleşen istihdam piyasası, birlik üyesi olmayan diğer ülke vatandaşları için de çekim merkezi haline geliyor. Romanya, Bulgaristan, Polonya, Macaristan ve diğer Doğu Avrupa ülkeleri, yer yer yasadışı olmak üzere, Moldova, Beyaz Rusya, Vietnam ve Çin gibi ülkelerden göç alıyor.