AB hizmet sektöründe sınırları kaldırıyor

AB’de aylardır devam eden sert tartışmalar ve halkın protesto gösterilerinin ardından kördüğüm çözüldü. AB’ye üye ülkelerin çalışma bakanları, hizmet sektörünün rekabete açılması konusunda uzlaşmaya vardı. Sınıraşırı hizmet piyasasındaki engellerin kaldırılması planlanırken, ancak bu sektördeki çalışma imkanları arzulandığının aksine sınırsız olmayacak.

Ancak yine de alınan karardan politikacılar memnun. Almanya Ekonomi Bakanlığı Müsteşarı Joachim Würmeling, varılan uzlaşmanın hizmetler sektörünü daha da büyütüp istihdamı arttıracağını söyledi. AB ülkelerindeki toplam ekonomik faaliyetlerin %70’ini hizmetlerin oluşturduğunu belirten Ortak Pazar’dan sorumlu Komisyon üyesi Charlie McCreevy ise “Avrupa için güzel bir gün. Hizmet piyasasının rekabete açılması ekonomiyi şahlandıracak” dedi.

Yaşanan sorunlar

Serbest meslek sahipleri ile şirketler şimdiye kadar sayısız bürokratik engelle karşılaştıklarından diğer birlik ülkelerinden iş alamıyorlardı. Örneğin Belçika’da iş bulan bir Alman boyacı gerekli alet edevatı sadece Belçika plakalı bir araçla taşıyabiliyordu. Ya da turistlere rehberlik yapan bir Alman, Yunan vatandaşı olmadığı için Akropolis’te turist gezdiremiyordu.

Ancak sınırsız hizmetler piyasası hedefiyle ilgili planlar arzulanan ölçüde gerçekleştirilemedi. Bir Avrupa ülkesinden diğerine çalışmaya gidenlerin kendi ülkelerindeki kurallara göre iş yapması, yani aynı zamanda da kendi ülkesinde ödenen ücret kadar para alması öngörülüyordu.

Almanya ve Fransa ise yüksek ücret ülkesi olduklarından bu uygulamanın sosyal dampinge yol açacağı endişesine kapıldılar. Doğu Avrupalı ucuz iş gücünün rekabetinden çekinen zanaatkar ve örneğin bakıcılar işsiz kalma korkusuyla sokaklara dökülüp sınırsız hizmet piyasası planlarını protesto ettiler.

Endişeler giderildi

Varılan uzlaşmayla bu endişeler ortadan kaldırılmış oldu. Avrupa Parlamentosu, şubat ayında orjinal tasarıyla benzerliği kalmayan bir uzlaşma formülü üzerinde mutabakat sağladı. Bundan böyle hizmetler sektöründe faaliyet göstermek üzere diğer birlik ülkelerine gidenler, çalıştıkları ülkenin yasalarına uyacaklar. Örneğin inşaatçılık şirketleri için iş aldıkları AB ülkesindeki asgari ücret ve çalışma süresi ile bu branşta uygulanan diğer kurallar geçerli olacak.

Sağlık hizmetleri tamamen yeni uygulamanın dışında tutulacak. Almanya hükümeti bu hususta ısrar ettiği için doğu Avrupa ülkeleri yeni uzlaşmayı kabul etmemişlerdi. Bundan böyle AB ülkeleri yabancı kişi ya da şirketleri ayrımcılığa uğratan uygulamalara son verecekler.

İç pazardan sorumlu AB Komisyonu üyesi Charlie McCreevy bu sayede, zayıflatılmış uzlaşma metnine rağmen Avrupa’da yüzbinlerce yeni iş sahası açılacağını söyledi. Şimdi bütün iş, Avrupa Parlamentosu’nun yeni hizmetler talimatını onaylamasına kaldı. Tasarının onaylanmasından sonra üye ülkelerin en geç 2009 yılına kadar milli yasalarını yeni talimata uydurmaları gerekecek.