1. Перейти к содержанию
  2. Перейти к главному меню
  3. К другим проектам DW

Совет Европы пока проживет и без денег из России

1 марта 2018 г.

Россия не заплатила членский взнос в Совет Европы. Это не катастрофа, но организации приходится экономить - еще и потому, что свои платежи уменьшила другая страна.

https://p.dw.com/p/2tThh
Совет Европы в Страсбурге
Совет Европы в СтрасбургеФото: DW/S. Bellut

Конфликт с Россией из-за Украины дорого обходится европейцам? Для Совета Европы (СЕ) - это не штамп кремлевской пропаганды, а неприятная реальность. 28 февраля Россия пропустила срок для оплаты первого транша членского взноса за текущий год. Он составляет примерно 10 миллионов евро.

Не в первый раз

В июне 2017 года Москва не заплатила еще порядка 22 миллионов - второй транш за 2017 год. Конфликт из-за платежей разгорелся после критики Совета Европы в адрес России за аннексию украинского Крыма и последовавшее за этим лишение российских депутатов права голоса на Парламентской ассамблее Совета Европы (ПАСЕ) в качестве политической санкции.

"От Российской Федерации сегодня никакой новой информации (на счет платежей. - Ред.) не поступало", - сказал DW 1 марта глава пресс-службы СЕ Даниэль Хёльтген (Daniel Höltgen). На следующей неделе, в среду, генеральный секретарь СЕ Турбьёрн Ягланд обсудит возможные последствия действий России с остальными послами стран-членов организации.

Генеральный секретарь Совета Европы Турбьёрн Ягланд
Генеральный секретарь Совета Европы Турбьёрн ЯгландФото: picture-alliance/AA/V. Furuncu

Действия Москвы для СЕ сюрпризом не были: платеж в организацию не был включен в российский бюджет на этот год, политики из России многократно предупреждали, что Москва считает для себя неприемлемым платить СЕ.

"Мы никогда не прекращали диалога,…но так как мы не участвуем в принятии решений, у нас нет такой возможности, мы считаем правильным взнос не платить", - сказал, например, спикер Госдумы Вячеслав Володин в середине февраля. Парадокс ситуации: Россия проголосовала за нынешний проект бюджета СЕ, хотя платить за него отказалась.

Россия проголосовала за бюджет СЕ, но платить не стала

А между тем дыра в бюджете СЕ появилась значительная. Те 33 миллиона, что ранее платила Москва как крупный член организации, - это примерно десятая часть общей суммы взносов. Помимо миллионов из России, СЕ не досчитается в этом году и львиной доли взноса Турции.

Вячеслав Володин
Вячеслав ВолодинФото: picture alliance/dpa/V. Fedorenko

Анкара спустя всего два года в статусе крупного плательщика в октябре 2017 года объявила о том, что сокращает размер своего взноса до обычного размера. Турецкие власти сделали это в знак протеста против награждения премией имени Вацлава Гавела  турецкого юриста Мурата Арслана,  который после попытки государственного переворота в Турции находится под арестом. Это лишит Совета Европы еще около 20 миллионов евро в год. 

Организация, в которую входят 47 стран и чьим самым известным институтом является Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ), столкнулась с серьезными финансовыми проблемами.

Непосредственных сложностей с оплатой текущих платежей не возникнет, заверили в СЕ. Дело в том, что Швейцария согласилась одним траншем перечислить на счет организации свой взнос за 2018 год, это компенсирует недостающие 10 миллионов из России.

Сокращение бюджета СЕ на 6 процентов

Но более долгосрочные проблемы остаются. Совет Европы уже пошел на особые меры. Бюджет организации сокращается в среднем на шесть процентов. Сокращения ударили по самым разным сферам деятельности - от плохо отапливаемых коридоров штаб-квартиры Совета Европы, как заметил корреспондент агентства dpa, до сокращения числа языков, на которых ведется перевод основных заседаний в СЕ.

СЕ тем самым отреагировал на сокращение турецкой доли и на то, что взносы не повышаются на протяжении последних трех лет, несмотря на инфляцию. Российские платежи, точнее их отсутствие, в этом решении не играли пока никакой роли, но, разумеется, сыграют в скором будущем.

Один немецкий депутат от Социал-демократической партии (СДПГ) предложил компенсировать российский взнос из немецкой казны: но в Совете Европы в ответ на это только со злобой отмахиваются как от дешевого пиара: в Германии, напоминают там, до сих пор не принят федеральный бюджет, руководство страны еще не утверждено и только исполняет обязанности.

Санкции за неплатежи? Через два года

Это - одна из причин, по которой Совет Европы хотел бы найти компромисс с Москвой: для этого создана специальная комиссия, в работе которой участвуют и два представителя из Москвы. Вторая причина - европейцы не хотят лишить россиян возможности добиваться справедливости в ЕСПЧ. РИА "Новости" со ссылкой на анонимные источники сообщило 1 марта, что Россия рассматривает возможность денонсировать Европейскую конвенцию по правам человека.

Однако и без денонсации Россия может оказаться в ситуации, когда сотрудничать с ЕСПЧ она не сможет. Правила Совета Европы предписывают, что страна, которая не выплачивает членские взносы, может быть лишена представительства в организации. Правило было уточнено в 1994 году: достаточно, если государство не платит в течение двух лет. Если это случится, то в 70-летней истории Совета Европы это будет прецедент.

Смотрите также:

Имя Бориса Немцова увековечили в Вашингтоне

Пропустить раздел Еще по теме

Еще по теме