1. Перейти к содержанию
  2. Перейти к главному меню
  3. К другим проектам DW

Четыре сценария развития российской экономики

Андрей Гурков, НЕМЕЦКАЯ ВОЛНА11 июня 2003 г.

Каким видится немецким экспертам будущее российской экономики? Отчасти ответ на этот вопрос содержится уже в метафоричном названии доклада Аналитического центра Deutsche Bank: "Медведь передвигается медленно"...

https://p.dw.com/p/3jvo
На одном из сибирских сталеплавильных заводов.Фото: AP

ЧАСТЬ VI

Один из авторов доклада, Мориц Шуларик (Moritz Schularick), перечисляет три важнейших тезиса базового сценария:

"Рост российской экономики в ближайшие десять лет составит в среднем от 2-х до 3-х процентов в год. Это – значительно меньше, чем прогнозируют российское правительство и Международный валютный фонд, оценки которых мы считаем слишком оптимистическими. Таков наш главный тезис.

Второй тезис состоит в том, что либерализация российской экономики, вопреки нынешним надеждам на проведение быстрых реформ под руководством президента Путина, будет проходить медленнее, чем многие сейчас ожидают. Это связано, прежде всего, с кардинальной для любого народного хозяйства проблемой – с ценами на энергию. В России эта проблема не решена: в стране по-прежнему действует система крупномасштабных дотаций. Если правительство в ходе быстрой либерализации отменит или существенно сократит эти дотации, многие отрасли российской экономики окажутся на грани выживания. Поэтому политическое руководство страны будет проводить осторожную либерализацию.

Третий важный тезис заключается в том, что диверсификация российской экономики будет проходить куда медленнее, чем многим сейчас кажется. В результате сохранится зависимость России от экспорта нефти и газа и, соответственно, её уязвимость в случае кризиса на мировом рынке энергоносителей. Иными словами, мы утверждаем: состояние российской экономики и через десять лет будет в значительной мере определяться колебаниями мировых цен на нефть и газ".

Преграда созданию конкурентной среды в бизнесе – защита интересов могущественных групп

Отличительная черта доклада Аналитического центра Deutsche Bank состоит в комплексном подходе к народнохозяйственным проблемам: авторы доклада постоянно указывают на взаимосвязь экономических и политических процессов в России. Так, немецкие эксперты уделяют большое внимание ходу и перспективам административной реформы – и приходят в выводу, который второй автор доклада Роланд Бек (Roland Beck) формулирует так:

"Согласно нашему базовому сценарию, российское правительство будет проводить институциональную реформу весьма медленно, защищая при этом интересы могущественных групп. Это будет тормозить создание конкурентной среды в бизнесе и мешать улучшению инвестиционного климата. В результате объёмы ежегодных капиталовложений по сравнению с сегодняшними показателями хоть и вырастут, не не настолько, чтобы обеспечить ускорение экономического роста. Если сейчас инвестиции составляют ежегодно примерно 17 процентов от валового внутреннего продукта, то в обозримом будущем они вряд ли превысят 20 процентов. Причём средства как российских, так и иностранных инвесторов будут по-прежнему направляться, главным образом, в отрасли топливно-энергетического комплекса".

Дотянуть до уровня Польши к 2010 году все же удастся...

Тем не менее, подчёркивает Роланд Бек, административная реформа всё же будет идти и давать определённые результаты.

"Мы исходим из того, что в России государственные институты и правовая система достигнут к 2010 году примерно того же уровня, на котором они находятся в настоящий момент в Польше. Это совсем не плохо, если учесть, что Польша уже сдала экзамены на вступление в Европейский союз и следующей весной станет полноправным членом ЕС".

...а вот догнать Португалию можно будет лишь через 25 лет

В своём докладе аналитики Deutsche Bank сравнивают Россию с ещё одной европейской страной – Португалией, но делают это скорее ради полемики.

"Что касается сравнения с Португалией, то надо сказать, что подобные подсчёты весьма популярны, причём арифметика здесь достаточно проста: берётся показатель экономического роста и подсчитывается, сколько времени понадобится, чтобы доходы на душу населения достигли уровня той или иной страны. Так вот, президент Путин как-то заявил, что Россия могла бы к концу этого десятилетия догнать по уровню жизни Португалию. Однако российский президент исходил при этом из предположения, что экономический рост в его стране составит около 8-ми процентов в год. Мы же в своём базовом сценарии, напомню, утверждаем, что экономический рост в России в обозримом будущем не превысит 2-х -3-х процентов. Но в таком случае ей понадобится примерно 25 лет, чтобы догнать Португалию".

"И всё же это не сценарий кризиса в России..."

Тем не менее, Роланд Бек, говоря о базовом сценарии, считает нужным подчеркнуть:

"И всё же это не сценарий кризиса в России. Если не произойдёт резкого падения цен на нефть, причём надолго, то у России в ближайшие годы будет положительный экономический рост, она не будет испытывать проблем при обслуживании внешнего долга и, видимо, даже сможет уменьшить размеры своей задолженности. По сравнению с эрой Ельцина это очевидный прогресс. Так что мы вовсе не хотим пугать потенциальных инвесторов перспективой какого-то кризиса – мы просто призываем их более реалистично оценивать динамику развития российской экономики".

"Политика малых шагов" при "сдержанном сотрудничестве с Западом"

Стремясь предельно сжато обобщить свои выводы, аналитики Deutsche Bank публикуют в докладе таблицу, в которой дают короткие, образные, легко запоминающиеся, но из-за этого и несколько условные, публицистически заострённые характеристики четырёх путей возможного развития России.

Свой базовый сценарий авторы доклада назвали "Медленный русский медведь". Внутриполитическое развитие в рамках этого сценария они характеризуют словами "Модернизация при помощи сильной руки". Во внешней политике они ожидают "Сдержанное сотрудничество с Западом". Административная реформа пойдёт по формуле "Политика малых шагов", а в экономике будет наблюдаться "Завязанный на энергетику рост без диверсификации".