Центральная Азия на карте ЕС
19 октября 2004 г.
На этой неделе в трёхдневную поездку по пяти странам Центральной Азии (ЦА) отправился генеральный секретарь НАТО Яап де Хооп Схеффер. Особо тесно сотрудничество стало развиваться после терактов 11 сентября 2001 года. Центрально-азиатские государства включились в борьбу с международным терроризмом и исламским экстремизмом. На стамбульском саммите НАТО в июне 2004 года Альянс решил расширить военно-техническое сотрудничество с государствами ЦА, в сентябре был назначен специальный уполномоченный по этим вопросам.
Взаимовыгодное сотрудничество
Накануне визита Яап де Хооп Схеффер заявил: "Совместная борьба с терроризмом и распространением оружия массового поражения является важной задачей как для генерального секретаря НАТО, так и для президентов центрально-азиатских республик. НАТО от такого сотрудничества может лишь выиграть".
Поездка начнётся с Казахстана. Затем - посещение Узбекистана, где летом произошли теракты против американского и израильского посольств. Узбекистан считается важнейшим партнёром США в регионе.
Говоря о Туркмении, где у власти находится пожизненный президент Сапармурат Ниязов, глава НАТО указал на то, что ситуация в этой стране не соответствует демократическим стандартам, но Альянс решил "не закрывать двери", а развивать отношения в рамках программы "Партнёрство во имя мира".
Сотрудничество в регионе происходит с разной интенсивностью, каждое государство самостоятельно определяет его рамки. Одновременно генсек НАТО указал, что о вступлении этих стран в Североатлантический альянс даже в отдалённой перспективе речь пока не идёт.
Европейский Союз - Центральная Азия
В устойчивом расширении партнёрства с ЦА заинтересован и Европейский Союз. Что касается военно-стратегических вопросов, борьбы с угрозой терроризма и распространением исламского экстремизма, то здесь интересы НАТО и ЕС совпадают. Но у Евросоюза есть и более широкие области для взаимодействия. В центре европейской политической концепции стоят вопросы демократии, прав человека и важные экономическо-гуманитарные аспекты: борьба с бедностью и СПИДом, последовательное развитие региона с учётом социальных и экологических аспектов. Кроме того, через ЦА пролегают пути наркотрафика из Афганистана в Европу. Без кооперации с этими странами эффективно данную проблему не решить. Не стоит забывать и о развитии сотрудничества в топливно-энергетическом секторе.
Турция - пример для региона
Важная роль в регионе отводится стратегическому партёру ЕС и члену НАТО - Турции. В конце года Европейский Союз рассмотрит вопрос о начале переговоров о вступлении Турции в единую Европу. Если, несмотря на все преграды, Турция станет членом ЕС, то произойдёт это через несколько десятилетий. В любом случае, Еврокомиссия в начале октября дала положительную рекомендацию по этому вопросу. В главе о геостратегических аспектах, в частности, сказано:
"Турция играет для ЕС важную роль, так как она граничит с регионами потенциальных конфликтов на Ближнем Востоке, Кавказе, Центральной Азии и Средиземноморье. Успешная интеграция Турции в ЕС может стать сигналом для исламского мира о том, что религиозные вопросы совместимы с основополагающими ценностями ЕС".
Европейский Союз осознал важность центрально-азиатского региона ещё до терактов 2001 года. В июле 1999 года были подписаны Соглашения о партнёрстве и сотрудничестве с Казахстаном, Киргизией и Узбекистаном. Договор с Туркменией в силу так и не вступил. Таджикистан соглашение подписал этим летом.
За последние десять лет Европейский Союз оказал государством Центральной Азии помощь на сумму в 944,4 млн. евро. Осуществляемые сейчас проекты заложены в стратегический план европейской программы TACIS 2002-2006.
Максим Нелюбин