Справка: Евросоюз от А до Я

Acquis comunautaire - правовая система Европейского Союза. Французское выражение, обозначающее весь комплекс прав и обязательств государств-членов ЕС. Принятие "acquis" обязательно для всех новых членов.

OLAF - Европейское бюро по борьбе с мошенничеством. Организованное в 1999 году ведомство по борьбе с коррупцией и мошенничеством в Европейском союзе.

Screening - проверка действующего права в стране-кандидате на предмет его соответствия праву ЕС (Acquis). Является основным пунктом переговоров по вступлению.

Гармонизация - выравнивание национальных юридических предписаний с целью устранения препятствий для международного товарооборота и пассажирских перевозок.

ДДД - Демократия, диалог, дебаты: программа Еврокомиссии по информированию граждан после отклонения проекта Конституции ЕС на референдумах во Франции и Нидерландах.

Директива - один из двух важнейших правовых инструментов. Общий закон, принятый Советом министров, перенесенный в область национального права. Предписание, напротив, представляет дословный текст действующего во всех государствах права.

Дискуссия о федерализме - спорный вопрос о придании ЕС статуса федерального государства с признанием национальных границ и внутриполитических полномочий для стран-членов. В настоящее время Евросоюз федерацией не является.

Еврозона - 12 государств, в которых введено обращение евро. В январе 2007 года ожидается присоединение к "Евроленду" Словении.

Кандидат в члены ЕС - страна, вступление которой в ЕС обсуждается или ожидается (Хорватия, Турция, Македония). После завершения переговоров определяются конкретные сроки вхождения страны в ЕС (для Болгарии и Румынии это 1 января 2007 года).

Квалифицированное большинство - значимость голосов в Совете министров ЕС зависит от величины и важности страны в Евросоюзе. Квалифицированное большинство заключено между 232 и 321 голосами, представляющими большинство государств-членов, либо более 62 процентов населения ЕС.

Клаузула о проверке предусматривает проверку правового акта, по которому правительства сами не могут прийти к единому мнению. Например, для действующего до 2013 года финансового плана предусмотрена проверка до конца 2009 года.

Когезия - социальная "спаянность" в ЕС. Фонд когезии направляет средства в отдельные регионы для ликвидации разного рода ущербов.

Комитет по вопросам политики и политики безопасности (PSK) - состоит из представителей министерств иностранных дел государств Евросоюза. Занимается вопросами политической безопасности, в том числе военными. Способствовал, например, использованию военных ресурсов ЕС в Конго.

Конкуренция - Еврокомиссия осуществляет также контроль за конкуренцией, санкционируя объединения фирм, если совместный товарооборот составляет не менее 5 миллиардов евро. Она следит и за тем, чтобы государственные субсидии не мешали конкуренции.

Конституция - проект Конституции был утвержден в октябре 2004 года главами государств-членов ЕС. Служит в том числе и предпосылкой для дальнейшего расширения. На референдуме Франция и Нидерланды проголосовали против принятия проекта. Де факто конституция "заморожена" до 2008 года.

Лиссабонская стратегия - поставленная в 2000 году цель за десять лет сделать Евросоюз самой динамичной экономической зоной мира. Крушение данного курса каждый год становится центральной темой в ЕС. В настоящее время внимание сконцентрировано на проблеме развития образования и научных исследований.

Маастрихтские критерии - показатели, определяющие, может ли страна вступить в еврозону: стабильность цен, состояние долгов, дефицит бюджета, стабильность процентных ставок и обменного курса.

Межправительственные соглашения - договорные соглашения между правительствами, принимаемые единогласно. Например, постановление о расширении ЕС или новой Конституции.

Нетто-плательщики - государства Евросоюза, чей вклад в бюджет ЕС превышает выплаты из его кассы. Вклады Германии, самого крупного нетто-плательщика, составили 7,14 миллиардов евро в 2004 году, 6,06 миллиардов в 2005 году.

Совместная аграрная политика - существует с 1960 года. 37% бюджета ЕС поступают в сельское хозяйство, 6% - на содержание угодий.

Совместная работа в области правосудия - решения, постановления, обеспечивающие юридическое признание приговоров, а также совместная работа против правонарушителей, борьба с организованной преступностью.

Тройка - орган внешней политики ЕС. Представлен министром иностранных дел председательствующей в ЕС страны - с января 2007 года им будет Франк-Вальтер Штайнмайер (Frank-Walter Steinmeier), уполномоченным по внешней политике Хавьером Соланой, комиссаром ЕС по внешним связям Бенитой Ферреро-Вальднер.

Хартия основных прав - определение основных прав граждан Евросоюза. В декабре 2000 года состоялась торжественная прокламация, но хартия, как часть проекта Конституции, не вступила в силу до сих пор.

Цели 1,2 и 3 - три цели структурных фондов: помощь медленно развивающимся регионам, поддержка экономических и социальных преобразований в областях со структурными проблемами, модернизация политики в сферах образования и занятости на селения. (пм)