Поучительный пример российской дипломатии
2 октября 2004 г.
Российский кабинет министров, по указанию Путина, открыл дорогу для ратификации подписанного в 1997 году Киотского протокола по климатическим изменениям. Тем самым вступление этого документа в силу стало близкой реальностью. После отказа США ратифицировать соглашения, принятые в Киото, только согласие России могло сделать их дееспособными. Хотя критики Киотских соглашений в самой России могут попытаться отсрочить ратификацию, сам факт, что парламент поддержит ее, практически не вызывает сомнений. Прокремлевская партия "Единая Россия" обладает в Думе двумя третями голосов.
С момента подписания протокола в Киото Россия, так же, как и США, постоянно высказывала сомнения в его экономической пользе. Почему же теперь Путин дает "зеленый свет"?
Российские интересы
Время для начала процесса ратификации Путин выбрал очень удачно. С тех пор, как российский президент провозгласил внутриполитические реформы как реакцию на волну чеченского террора, на него обрушился град международной критики. Более ста видных западных политиков и представителей интеллигенции из США и Европы обвинили его в опубликованном на этой неделе "Открытом письме" в диктаторской внутренней политике и агрессивном внешнеполитическом курсе. Заявлением, что Россия готова практически воскресить уже похороненное многими Киотское соглашение, Путин выбивает почву из-под ног своих критиков. Этим решением Россия показывает себя в качестве ответственной великой державы, которая готова к кооперации и серьезно относится к своим многосторонним внешнеполитическим обязательствам. Одновременно США, оказывающиеся единственным крупным противником Киотского соглашения, остаются в международной изоляции по этому вопросу.
Планируемое Россией одобрение Киотского протокола нельзя, однако, ошибочно воспринимать как акт слабости и умиротворения международной критики. Решение о ратификации соглашений связано, прежде всего, с желаемым вступлением России во Всемирную торговую организацию. Уже на протяжении нескольких месяцев высокопоставленные российские политики обращали внимание на то, что ратификация Киотского соглашения является чисто "политическим вопросом" и может быть предметом торга для вступления в ВТО. После того, как в мае ЕС предложил России поддержку для вступления в ВТО, сам Путин заявил, что по некоторым вопросам Евросоюз пошел навстречу Москве. Это, согласно Путину, имело позитивное воздействие на российскую позицию по отношению к Киотскому соглашению. Решением внести проект закона о ратификации на обсуждение Госдумы Путин демонстрирует свое политическое чутье и свои мастерские тактические способности: полезное для самой России решение выдается к внешнеполитически важному моменту таким образом, чтобы получить максимальную выгоду.
Урок для Запада
Западная политика в отношении России может многое вынести из этого примера. Россия требует для себя равноправного положения и проводит трезвую, обдуманную, ориентированную на собственные интересы внешнюю политику. Тот, кто это понимает - например, федеральный канцлер Германии Герхард Шредер - тот проводит политику партнерства с Россией, исходя из собственных интересов. В таком случае выигрывают больше, чем сторонники бескомпромиссной критики, пытающиеся грозить пальцем и ставить Россию на место.