Палки в колёса НПО как профилактика «цветных» революций?

В начале нынешнего года на страницах многих западных газет появились заголовки: «Россия окончательно сошла с пути к демократии». Поводом послужило принятие нового российского закона о неправительственных – или как еще говорят «некоммерческих» - организациях, ужесточавший государственный контроль за их деятельностью. И вот теперь, спустя полгода после вступления закона в силу, под угрозой оказалось само существование многих НПО в России. Дело в том, что у российских некоммерческих организаций появилась новая форма отчетности и дополнительные требования при регистрации новой организации. По словам многих представителей НПО, российские бюрократы чинят на их пути всевозможные препятствия, причем рогатки ставят не только российским, но и иностранным организациям. Что касается последних, то для них российские власти ввели новый процесс регистрации, который истек в среду 18 октября. Впрочем, в этот же день стало известно, что срок подачи документов продлен, насколько – пока не известно. Представительства иностранных НПО, не успевших зарегистрироваться, закрытию не подлежат, хотя и лишены права продолжать свою деятельность до того, пока не пройдут регистрацию. С подобными регистрационными проблемами в полной мере столкнулись и немецкие НПО.

Главное – найти подходящий повод

Нервозность и возмущение представителей иностранных НПО, отстоявших в очередях к российским чиновникам, росли по мере приближения дня окончания регистрации. Согласно официальным данным, еще во вторник вечером из почти 200 зарубежных неправительственных организаций в России удалось зарегистрироваться лишь 91. Вот что рассказал нам Маттес Бубе руководитель московского представительства немецкого Фонда имени Фридриха Эберта:

- Что касается регистрации НПО, то требования, предъявляемые новым законом, практически невыполнимы. Вот Вам только один пример: нам необходимо предоставить все данные обо всех учредителях нашей организации, в частности, имена, адреса и так далее. А ведь основан наш фонд в 1925 году. Учредителей было много, кого-то из них уже нет в живых, многим более 90 лет, а что стало с некоторыми вообще не известно. Так что документы просто не могут быть заполнены до конца, и этим всегда можно воспользоваться для того, чтобы лишить какую-либо организацию возможности регистрации.

Члены других организаций жаловались на то, что представители властей уделяли им слишком мало времени. Так, делами всех представительств иностранных НПО в России чиновники занимались всего три часа в неделю.

В преддверии выборов – защититься от «влияния извне»

Многие немецкие эксперты полагают, что российский президент Владимир Путин, исходя из опыта «оранжевой» революции на Украине, пытается при помощи нового закона поставить под контроль гражданское общество в России. Особую важность для российских властей этот вопрос приобретает в свете грядущих в следующем году выборов в Госдуму, а также президентских выборов в 2008 году.

В интервью нашей редакции глава московского представительства немецкого Фонда имени Генриха Бёлля Йенс Зигерт посетовал на то, что его организации пришлось потратить массу сил и времени, чтобы «продраться сквозь бумажные джунгли», и добавил:

- Мне кажется, что это, скорее всего, проявление бюрократии – в связи с тем что политическое руководство поставило задачу перед своими чиновниками: проверять «врагов России». Потому что тогда, когда принимался закон, все говорили о том, что он защищает Россию от финансирования террористических организаций, от незаконного влияния извне и так далее. Поэтому, на мой взгляд, чиновники сделали то, что они в таких случаях всегда делают – действительно, по буквам и точкам закона и постановлений, проверяли все. Это ослабилось где-то, может быть, месяц тому назад, и у меня есть ощущение, что они получили, так сказать, отмашку сверху – мол, давайте не будем так нервничать…