Немецкий политолог: Крым - это не Абхазия и не Южная Осетия

Парламент Крыма, поддерживающий вхождение автономии в состав Российской Федерации, во вторник, 11 марта, официально провозгласил независимость республики от Украины. Местные депутаты приняли такое решение, не дожидаясь референдума о статусе Крыма, намеченного на 16 марта. О легитимности и возможных последствиях такого шага в интервью Deutsche Welle рассказала эксперт по России и Восточной Европе берлинского фонда "Наука и политика" Маргарете Кляйн (Margarete Klein).

DW: Парламент Крыма объявил о независимости республики от Украины. Госпожа Кляйн, как это возможно, если еще на был проведен референдум?

Маргарете Кляйн: По всей видимости, новые власти Крыма пытаются дополнительно подстраховать результаты референдума, намеченного на воскресенье, 16 марта. Местный парламент и российская сторона теперь используют это заявление, чтобы обеспечить легитимность своим действиям в Крыму.

- Возможен ли такой сценарий, что Крым сначала хочет объявить себя независимым с правовой точки зрения, чтобы впоследствии полностью присоединиться к России?

- Согласно действующему российскому законодательству, только независимое государство может ходатайствовать о присоединении к России. Присоединение в таком случае прописывается в международном договоре. Соответственно, объявление независимости от Украины и предстоящий референдум - это шаги, которые должны сделать присоединение Крыма возможным, в соответствии с российскими правовыми нормами.

Правда, сам референдум, с юридической точки зрения, более чем сомнительный. Во-первых, сроки проведения голосования очень сжатые, поэтому другие группы, собственного говоря, вообще не могут отстаивать свои интересы. А во-вторых, референдум будет проходить в условиях военного вмешательства. Вдобавок ко всему, по украинской конституции, проводить такое голосование в отдельно взятой части страны вообще невозможно.

- А какой тогда вообще смысл в проведении референдума?

- Он должен обеспечить легитимность происходящего посредством получения согласия не только парламента, но и населения. Отдельные части населения его, несомненно, бойкотируют и откажутся участвовать. В этом случае количество проголосовавших за присоединение к России окажется, конечно, выше. В свою очередь, российская сторона и правительство Крыма смогут использовать эти результаты, чтобы оправдать свои действия.

- Какие фактические последствия может иметь объявление крымским парламентом независимости?

- Фактические последствия, вероятно, будут заключаться в том, что крымские власти попытаются захватить принадлежащее украинскому государству имущество, включая государственные предприятия. Однако в первую очередь правительство республики может попытаться взять под контроль украинский Черноморский флот и базирующиеся там военные части. Это может привести к дальнейшей эскалации конфликта.

- Почему военно-морской флот Украины, который базируется в Севастополе, теперь должен быть арестован?

- По логике вещей, если Крым становится независимым государством, ему подчиняются все находящиеся на его территории военные единицы. Но вопрос в том, можно ли такие решения вообще претворять в жизнь. Очень велики риски обострения конфликта. Крым не Южная Осетия и не Абхазия, где де факто не проживают этнические грузины и больше нет грузинских солдат. Поэтому сделать эти области независимыми было гораздо проще. В Крыму живут как этнические украинцы, так и крымские татары, там базируются украинские военные. Как заставить их сдаться - большой вопрос. Это действительно может привести к военной эскалации.

- Корабли российского и украинского военно-морского флота стояли в Севастополе десятилетиями. Как вы оцениваете роль Черноморского флота в условиях эскалации сегодняшнего конфликта?

- Для России Черноморский флот имеет стратегическое значение. Однако это не может служить объяснением действий российской стороны во время крымского кризиса. Со стороны украинских властей прежде не поступало никаких сигналов о намерении разорвать соглашение о пребывании российского Черноморского лота в Севастополе. Он мог бы и дальше там оставаться.

Россия преследует в Крыму, скорее, политические цели. Москва хочет получить возможность влиять на новое украинское правительство и будущую политику украинцев, а также подать сигнал другим бывшим советским республикам: отдаление от России чревато серьезными последствиями.