Немецкие парадоксы: миролюбивого канцлера ФРГ собираются привлечь к суду
Неблагодарный всё-же народ – немецкие пацифисты. Герхард Шрёдер еще с лета прошлого года развернул кампанию против войны в Ираке, разругался с американцами, рисковал оказаться в политической изоляции, занял принципиальную позицию в Совете Безопасности ООН, не изменил своему слову и после победы на общефедеральных выборах, назвал войну тяжкой ошибкой. И вот надо же. В федеральную прокуратуру поступило свыше ста заявлений от граждан Германии с требованием возбудить против канцлера и его министров дознание по подозрению в подготовке агрессивной войны и участии в ней. Парадокс? Эти граждане что, газет не читают, радио не слушают и телевизор не смотрят? Отнюдь. Авторы заявлений – люди вполне информированные, некоторые из них даже профессиональные юристы. И поводом написать в прокуратуру им послужила определенная юридическая коллизия, в которой оказалось правительство ФРГ.
С телевизионным обращением к немецкому народу Герхард Шрёдер выступил уже через несколько часов после начала военных действий. Канцлер вновь не оставил сомнений в своем критическом отношении к действиям Соединенных Штатов. Он напомнил о том, что Германия до самой последней минуты предпринимала усиленные попытки найти мирное решение проблемы, канцлер вновь выразил уверенность, что была и другая возможность добиться разоружения багдаского диктатора. Но возобладала логика войны, перечеркнув шансы сохранить мир.
Это было ошибочное решение, продолжал канцлер, но сейчас – не время искать виновного и перечислять упущения. Война началась и надо думать о том, чтобы как можно быстрее её закончить, избежать массовых жертв среди гражданского населения.
В своём обращении канцлер тщательно выбирал слова. Он назвал войну ошибкой, выразил свое глубокое сожаление по поводу её начала, но всё же не осудил действия Соединенных Штатов, не квалифицировал американскую интервенцию, как нарушение международного права. И для этого у него были веские основания. Дело в том, что сказав «А», ему пришлось бы сказать «Б». Если имеет место нарушение международного права, то войну эту следует рассматривать как агрессию. А конституция ФРГ запрещает Германии участвовать в подготовке и ведении агрессивных войн. Уголовный кодекс предусматривает за такое преступление не менее десяти лет или даже пожизненное заключение. Правительство же Германии при всей критике действий Вашингтона в Персидском заливе вместе с тем остается союзником Соединенных Штатов и не намерено разрывать трансатлантические связи. А в рамках этих союзнических отношений существуют вполне определенные обязательства ФРГ. Они предполагают, в частности, право американцев пользоваться натовской военной инфраструктурой в Германии, её портами, авиабазами, пролетать через немецкое воздушное пространство. При этом некоторые военные объекты в Германии – ключевые для снабжения американских войск в Персидском заливе. Например, портовые мощности Бремерхафена, а также авиабаза в Франкфурте-на-Майне, которая служит основным перевалочнм пунктом для военно-воздушных и военно-транспортных сил США.
Замечу, что немецкие обязательства в рамках Североатлантического альянса не предполагают автоматизма. В каждом конкретеном случае американцы обязаны запрашивать Берлин, чтобы воспользоваться своим правом пользоваться военной инфраструктурой в Германии и её воздушным пространством. И, кстати, в семьдесят третьем году, во время очередного ближневосточеного кризиса, тогдашний канцлер ФРГ социал-демократ Вилли Брандт отказал американцам в этом праве. Социал-демократ Герхард Шрёдер так далеко не был готов пойти. Более того, хоть и не впрямую, но Германия всё же участвует своей боевой техникой в походе против Ирака. В Кувейте, например, находится отряд немецких бронетранспортеров радиологической, химической и бактериологической разведки «Фукс». Они не отозваны из региона и, если надо, будут задействованы. Несколько дней назад им на подому прибыла еще одна рота бундесвера. Экипажи самолетов дальней авиаразведки АВАКС, дислоцированные на территории Турции, также на треть укомплектованы немецкими военнослужащими. Если действия американцев в Ираке будут признаны агрессией, то все эти факты и в самом деле могут послужить основанием для привлечения канцлера и его министров к суду.
Многие эксперты убеждены, что несанкционированную Советом Безопасности ООН войну против Ирака следует квалифицировать именно как агрессию. Такую точку зрения разделяет, например, председатель германского общества по изучению международного права Михаэль Боте. Действия США он квалифицирует как нарушение закрепленного в международном праве запрета на применение силы и считает, что, по идее, в этом случае Совет Безопасности должен предпринять меры военного или невоенного характера, чтобы прекратить агрессию против Ирака. Правда, Михаэль Боте понимает, что принять решение о таких мерах воздействия в отношении США - одного из постоянных членов Совбеза с правом вето - практически невозможно.
Что же касается Германии, то она своими военнослужащими в составе экипажей самолетов АВАКС, по мнению юриста, также нарушает международное право, или по меньшей мере ведет себя сомнительно. Однозначным было бы нарушение, если АВАКСЫ будут использованы для наведения американских бомбардировщиков на цели в Ираке, то есть участвовать в агрессивной войне. Правительство уверяет, что три кружащих над Турцией самолета выполняют чисто оборонительные задачи, которые отвечают обязательствам Германии как члена Североатлантического альянса. Министр обороны ФРГ Петер Штрук указал в этой связи на строгое организационное разграничение АВАКСОВ и американского командования, которое имеет в регионе свои собственные самолеты дальней разведки и наведения огня:
«Одна сторона дела, в котором участвуют и наши военнослужащие, это сфера подчинения верховного главнокомандующего НАТО в Европе. И совсем другое дело – боевые действия США в Ираке, которыми командует американский генерал Фрэнкс».
«Наши солдаты действуют в рамках натовских союзнических обязательств Германии, в частности, в отношении Турции»,
- заявил Петер Штрук.Немецкая оппозиция придерживается на этот счет другого мнения. Она считает, что с началом боевых действий ситуация изменилась и стало невозможным провести четкую грань между оборонительными задачами немецких военнослужащих в регионе Персидского залива и американским наступлением в Ираке, нельзя гарантировать их невовлеченность в боевые действия. Либералы, в частности, уверены, что полеты АВАКСОВ в турецком небе, вдоль границы с Ираком, более нельзя считать натовской оборонительной рутиной. Как заявил председатель фракции СвДП в бундестаге Вольфганг Герхард,
«Контроль воздушного пространства над Турцией – это, по техническим данным самолетов АВАКС, нечто большее чем плановый авиа-патруль в Дании».
Наряду с контролем воздушного пространства, которое авиаразведчики могут прощупывать на пятьсот километров вглубину противника, АВАКСЫ могут служить также инструментов наведения огня и на воздушные, и на наземные цели в Ираке. Председатель СвДП Гидо Вестервелле:
«Федеральный канцлер обязан обеспечить ясность и правовую основу. Ведь мы все несем ответственность за наших военнослужащих, которые выполняют опасные задания в воздушном пространстве Турции».
Впрочем, даже если у АВАКСОВ с немецкими экипажами задачи чисто оборонительные, это сути дела не меняет. Председатель германского общества по изучению международного права Михаэль Боте считает, что и в этом случае можно говорить об участии в несанкционированных мировым сообществом, а следовательно противозаконных военных действиях. Все эти обстоятельства, то есть предоставление Соединенным Штатам немецкого воздушного пространства и военных баз на территории Германии, присутствие военнослужащих бундесвера на борту АВАКСОВ и немецкие бронетранпортеры в Кувейте, и послужили основанием для подачи заявлений в генеральную прокуратуру с требованием привлечь канцлера и его министров к ответственности. Всего поступило сто двадцать заявлений, в том числе несколько коллективных, например, от Партии демократического социализма. Генеральный прокурор Кай Неем их тщательно прочитал, всё взвесил и – пару дней подумав – отклонил. С его точки зрения, все приведенные факты не могут служить достаточно весомыми уликами, чтобы начинать следствие против канцлера и его министров. Однако, политически проблема остается на повестке дня. Во-первых, и сам генеральный прокурор не ответил на вопрос, считает ли он американское вторжение в Ирак нарушением международного права, а во-вторых, само правительство сильно засомневалось. Учитывая неясность на турецко-иракской границе и поползновения турецкой армии войти в заселенные курдами северозападные районы Ирака, официальный Берлин подумывает о том, чтобы отозвать немецких военнослужащих с бортов самолетов АВАКС. Ведь в случае турецкого вторжения в Ирак их задачи уж никак нельзя будет назвать чисто оборонительными.
Новости Русского Берлина
По приглашению Германского совета по внешней политике в Берлине побывал бывший высокопоставленный дипломат, а ныне эксперт Института Европы при Российской академии наук Игорь Максимычев. Он выступил перед узким кругом влиятельных немецких политиков и журналистов. Максимычев полностью поддержал линию президента Владимира Путина в иракском конфликте. По его словам, Россия не может допустить господства «кулачного права» в международных отношениях. Россия выступает против однополярного мира под контролем США и видит себя в будущем составной частью новой Европы, «от Рейкьявика до Владивостока»...
В Берлине уже в третий раз вручены премии немецким гражданским инициативам, которые поддерживают гуманитарные проекты в России. Премии присуждает влиятельная неправительственная организация Германо- российский форум. Их размер составляет от одного до пяти тысяч евро. Всего были награждены 20 лауреатов. Среди направлений их деятельности – помощь бездомным в Москве и беспризорникам в Рязани, оплата протезов раненым в Чечне солдатам и бесплатное лечение глухих детей в Перми. Премии вручал председатель немецкого парламента Вольфганг Тирзе. Затем состоялся концерт, на котором звучали произведения Дмитрия Шостаковича и народная «Калинка»...
В берлинской Академии искусств прошел вечер под названием «Куда мчится тройка». В нем приняли участие писатели Татьяна Толстая и Виктор Ерофеев, политолог Сергей Караганов, а также несколько известных немецких журналистов и литераторов. Заявленная дискуссия о будущем месте России в Европе и мире практически не состоялась. Вместо этого участники и многочисленные зрители оживленно обсуждали кризис в Ираке. Так, по мнению Сергея Караганова, России не стоило присоединяться к «тройственной оси» с Германией и Францией. Гораздо выгоднее было бы играть роль посредника между Америкой и Европой...
В здании столичного парламента начала работу выставка о жизни первого коменданта послевоенного Берлина Николая Берзарина. На церемонии ее открытия присутствовали приглашенные из России внук и внучка генерал-полковника. На днях сенат принял решение вновь внести его имя в список почетных граждан города. Берзарин имеет большие заслуги в деле восстановления разрушенного войной Берлина, объяснили в сенате. Вплоть до воссоединения Германии Берзарин был почетным гражданином столицы ГДР. Затем он был лишен этого отличия. Мотивировкой были негативные воспоминания большинства берлинцев о периоде советской оккупации. С приходом к власти левого сената роль Берзарина в истории города была переосмыслена...