На саммите ЕС-Россия Москва получила от Брюсселя приглашение в ВТО

Во вторник, 7 декабря, на саммите Евросоюз-Россия была поставлена точка в трудной и, по признанию российской стороны, "изнурительной работе" по достижению договоренностей между Брюсселем и Москвой о вступлении России во Всемирную торговую организацию (ВТО). И это, пожалуй, главное, что президент Медведев сможет увести домой. (В Брюсселе он остался до 8 декабря в рамках рабочего визита в Бельгию).

Воз виз и ныне там

Задачей "максимум" было бы оглашение даты отмены визового режима между Европейским Союзом и Россией. Свой план для достижения этой цели Медведев предложил на саммите в Ростове-на-Дону в летом этого года. И принятие медведевского плана европейцами стало бы достойным ответом премьер-министру Владимиру Путину на успех его проекта по проведению в 2018 году в России чемпионата мира по футболу.

Однако, получив мяч в виде российских предложений, на своем поле, в стенах Европейского Совета в Брюсселе, где и проходил нынешний саммит, европейские партнеры решили потянуть время. Судя по словам главы Еврокомиссии Жозе Мануэла Баррозу, уже хорошо то, что теперь и Европейский Союз согласен с необходимостью отмены визового режима. "Мы договорились, что мы должны добиться этой цели", - подчеркнул Баррозу.

Поставленный на пресс-конференции прямым вопросом российского журналиста перед необходимостью ответить, так в чем же конкретно был достигнут прогресс на переговорах в Брюсселе, Баррозу сказал: "На министерском уровне стороны согласовали процесс и те меры, в результате принятия которых визовый режим будет отменен". Но не стоит ожидать скорого достижения этой цели, предостерег председатель Еврокомиссии.

ВТО вместо безвизового режима

В сложившейся ситуации Москве остается надеяться, что согласование вопросов, связанных с отменой визового режима продлится меньше, чем насчитывающий уже 17 лет переговорный процесс о вступлении России в ВТО.

Впрочем, также как и с приездом Путина в Цюрих (он, напомним, прилетел в Швейцарию уже после того, как ФИФА объявила о том, что ЧМ-2018 пройдет в России), меморандум о завершении двусторонних переговоров о вступлении России в ВТО был подписан перед началом переговоров Медведева с главой Европейского Совета Херманом Ван Ромпеем и председателем Еврокомиссии Жозе Мануэлом Баррозу. Под документом поставили свои подписи министр экономического развития Эльвира Набиуллина и комиссар Еврокомиссии по вопросам торговли Карел де Гюхт.

На финишной прямой переговорного процесса между Брюсселем и Москвой главные претензии к России европейских партнеров касались высоких экспортных пошлин на российский лес. А он нужен не для того, чтобы топить им вместо газа дома жителей ЕС (как предположил во время своего визита в Германию в конце ноября премьер Путин), а, например, для деревообрабатывающих предприятий в соседней с Россией Финляндии.

По словам министра экономического развития России Эльвиры Набиуллиной, пошлины на древесину будут постепенно снижены с нынешних 25 процентов. Но до нулевой точки, как это планировалось в 2004 году, когда была достигнута предварительная договоренность об уменьшении пошлин, они все-таки не опустятся.

Как бы там ни было, но завершение двусторонних переговоров по вступлению России в ВТО глава Европейского Совета Херман Ван Ромпей назвал "значительным шагом вперед" и предложил сфокусировать внимание на завершение многосторонних переговоров о присоединении РФ к ВТО. И здесь открытыми, как сообщается, остается еще много вопросов: и об объемах субсидий аграрному сектору, и о квотах на импорт мяса в Россию, и о некоторых фитосанитарных и ветеринарных мерах.

Партнерство для модернизации

"Присоединение России к ВТО становится реальностью", - заявил Медведев в Брюсселе. Впрочем, в этой организации роль поставщика сырья Россию, судя по всему, не устраивает. Так, именно желанием подстегнуть развитие собственной деревообрабатывающей отрасли Москва до сих пор объясняла повышение экспортных пошлин на лес. Согласно медведевскому курсу на модернизацию год назад, на саммите ЕС-Россия в Стокгольме было принято политическое решение о запуске совместной программы "Партнерство для модернизации", а спустя полгода в Ростове-на-Дону даны поручения, которые в Брюсселе должны были вылиться в план действий.

Этим занялись участники Круглого стола промышленников России и ЕС. После политической части переговоров на заседании этого форума побывали Медведев, Ван Ромпей и Баррозу. Список ключевых докладчиков на форуме, в частности, главы немецкого концерна Siemens Петера Лёшера (Peter Löscher) и генерального директора госкорпорации РОСНАНО Анатолия Чубайса уже говорит о том, в каком направление пойдет сотрудничество. Кроме того, по мнению Медведева, важно партнерство и в сфере энергосберегающих технологий.

Говорили не только о футболе

Вообще, Дмитрию Медведеву на пресс-конференции по итогам переговоров с Херманом Ван Ромпеем и Жозе Мануэлом Баррозу даже стало неловко за своих партнеров. Оба они сочли необходимым, прежде всего, поздравить его с правом на проведение в 2018 году чемпионата мира по футболу. Может сложиться впечатление, смутился российский президент, что мы только о футболе и говорили.

А говорили они и о политике. В частности, о возможных путях решения "отложенных", как выразился, Медведев, конфликтов. Председатель Европейского Совета Ван Ромпей назвал все те, что есть еще на постсоветском пространстве: приднестровский, в Нагорном Карабахе и в Грузии. При этом он особо отметил приверженность позиции ЕС принципу сохранения территориальной целостности Грузии. А вот в перечне Дмитрия Медведева ни абхазский, ни югоосетинский конфликты названы не были.

Однако, судя по заявлениям участников встречи, стороны полны решимости продолжать дискуссию по всем спорным вопросам. Ведь удалость им договориться по ВТО. Еще год назад Жозе Мануэл Баррозу сомневался в возможности вступления России во Всемирную торговую организацию в случае заключения Таможенного союза Москвы, Астаны и Минска. 7 декабря 2010 года в Брюсселе он уже однозначно заявил: "Россия может вступить в ВТО будучи членом Таможенного союза". Так же, впрочем, как и другие члены этой "тройки", выразил надежду председатель Еврокомиссии и добавил: "Но не все вместе".

Другие времена

Нагляднее всего о положительном настрое, который, несмотря на разногласия о путях урегулирования конфликтов в Грузии, установился в отношениях между Европейским Союзом и Россией, говорит следующая пометка в календарях брюссельских журналистов. Восемь лет назад по окончании аналогичного саммита в бельгийской столице тогдашний президент России Владимир Путин пригрозил французскому журналисту за критический вопрос о войне в Чечне сделать обрезание, да так, чтобы "вообще ничего не выросло". Времена для такого рода предложений либо прошли, либо изменились с приходом к власти в Кремле другого человека.

Автор: Андрей Бреннер, Брюссель
Редактор: Геннадий Темненков