Киргизия продолжает падать в долговую яму
15 октября 2009 г.
По прогнозам правительства, дефицит бюджета в следующем году возрастет более чем в три раза и составит порядка 300 миллионов долларов. Это почти четверть всех предполагаемых расходов страны или свыше пяти процентов ВВП. Самостоятельно покрыть такой дефицит республика не в состоянии. По словам первого вице-премьер-министра Омурбека Бабанова, уже начались переговоры с МВФ, Всемирным банком и другими международными структурами о выделении очередного займа.
"Данный вопрос сейчас рассматривается, потому что дефицит у нас прогнозируется огромный. Но я могу сказать, что наше долговое бремя относительно ВВП не носит страшный характер и позволяет делать внешние займы", - сказал Бабанов.
Внешний долг Киргизии уже почти 2,5 миллиарда долларов
На сегодняшний день внешний долг Киргизии составляет уже почти два с половиной миллиарда долларов. По словам Бабанова, если долг превышает 60 процентов ВВП, то достигнута критическая черта. В Киргизии эта цифра пока находится на уровне 48 процентов.
Когда в 2005 году Курманбек Бакиев пришел к власти, он обещал, что республика больше не станет брать дополнительные кредиты. Общий долг на тот момент составлял чуть меньше двух миллиардов долларов. Но за четыре с половиной года правления Бакиева долги государства выросли.
"Всегда встает вопрос, а кто будет отдавать эти долги? Киргизия, в итоге, может стать придатком какой-нибудь страны-кредитора, это страшные вещи", - говорит депутат национального парламента от социал-демократической партии Ирина Карамушкина.
"Мы всегда оглядываемся, ведь мы должники"
Другой депутат от фракции коммунистов, Николай Байло, считает, что в новых заимствованиях ничего страшного нет. Правда, при этом парламентарий добавляет, что если бы не было внешнего долга, то Киргизия могла бы проводить на международной арене более активную политику.
"Сейчас при принятии политических решений на международном уровне мы всегда оглядываемся, ведь мы должники", - говорит Николай Байло.
Глава бишкекского представительства Европейского банка реконструкции и развития Кенжи Наказава в интервью Deutsche Welle отметил, что страна, обращаясь за новыми займами, должна всегда тщательно изучать все аспекты этого процесса.
"Конечно, это очень серьезный вопрос, - говорит Кенжи Наказава, - но позитивный момент заключается в том, что киргизское правительство очень тесно обсуждает эту проблему с МВФ, Всемирным банком и другими финансовыми структурами и стороны находят взаимопонимание. Однако, безусловно, ближайшие год-два для Киргизии будут тяжелыми".
Кто контролирует российский кредит?
В Киргизии также часто поднимается вопрос, насколько открыто и целесообразно используются внешние займы. Сейчас, например, оппозиция сомневается в эффективности распределения российского кредита в размере 300 миллионов долларов, который был получен в этом году.
Правительство, по сути, лишилось возможности распоряжаться этими средствами. Они реализуются по очень запутанной схеме. Все деньги были переданы созданному недавно акционерному обществу "Фонд развития Кыргызстана". Тот, в свою очередь, передал активы в управление международному финансовому холдингу "MGN Group". Его успех на финансовом рынке Киргизии связывают с тесными связями с сыном президента республики Максимом Бакиевым. Хотя руководство "MGN Group" это всячески опровергает.
Что касается Фонда развития, то генеральным директором этой структуры был избран Алексей Елисеев, которого тоже причисляют к окружению Максима Бакиева. К тому же одновременно Елисеев является членом ЦИК и председателем совета директоров госкомпании "Кыргызалтын" – "Киргизское золото". Ранее Алексей Елисеев также входил в состав руководства крупнейшего в республике коммерческого банка "Азияуниверсалбанк". Кстати, через этот банк уже успела пройти часть средств российского кредита.
Примечательно, что еще в 2006 году Центральный банк России распространил официальное заявление, в котором говорилось, что через счета киргизского "Азияуниверсалбанка" осуществляются регулярные и значительные по своим масштабам "сомнительные операции". В российской прессе также появлялись сообщения, что данный банк контролирует сын киргизского президента. В "Азияуниверсалбанке" опровергли как заявление Центрального банка России, так и версию о причастности Максима Бакиева к этому финансовому институту.
"Это очередная афера…"
По мнению депутата Ирины Карамушкиной, о прозрачности использования российского кредита через Фонд развития говорить не приходится.
"Возникает очень много вопросов, а для чего создана данная структура? Для чего тогда нам правительство? Поэтому Фонд развития у меня вызывает большие сомнения, в этом я вижу очередную аферу", - сказала Карамушкина.
Тем временем Фонд развития становится мощной финансовой структурой. Уже известно, что Фонд возьмет под свое управление 20 миллионов долларов, которые США обязались выплатить Киргизии в качестве дополнительной помощи после подписания нового соглашения по американской авиабазе. Кроме того, Фонд получит в свое распоряжение 100 процентов акций золоторудного месторождения "Джеруй".
Не исключено, что и будущие внешние займы будут также поступать в "Фонд развития Кыргызстана". Тогда правительство будет вынуждено перезанимать у данной структуры. Нечто похожее происходит уже сейчас.
Часть средств из российского кредита Фонд развития под проценты выделяет на завершение строительства Камбаратинской ГЭС- 2. Однако при этом Фонд выставил ряд условий, в частности, чтобы была возможность оставить эту ГЭС в залог. В итоге, на прошлой неделе парламент принял законопроект, согласно которому Камбаратинская ГЭС- 2 может быть оставлена в залог по ломбардной системе.
Депутат от фракции коммунистов Николай Байло называет этот закон преступным. По его словам, теперь Фонд Развития начинает управлять проектом по Камбаратинской ГЭС- 2, имеет возможность оставить ее в залог, потом объявить себя банкротом, а ГЭС за бесценок перейдет в частные руки.
"Я был категорически против данного закона и скажу официально, что это очередная афера, равная афере с "Кумтором". На этом деле нагреется определенная группа людей", - сказал в интервью Deutsche Welle депутат киргизского парламента от фракции коммунистов Николай Байло.
Автор: Михаил Бушуев
Редактор: Наталья Позднякова