Киев спешит решить судьбу украинской газотранзитной системы
5 апреля 2010 г.
Правительство Украины готовит проект нового газового контракта с Россией и условия модернизации газотранспортной системы (ГТС) с участием России и Европейского Союза. Главная цель Кабмина - снижение цены на российский газ.
Проект на троих
В модернизации украинской ГТС должны быть задействованы Украина, Россия и Европейский Союз, заявил премьер Украины Николай Азаров. По его словам, правительство "вплотную приступило к изменению газового контракта с Россией", обсудив это с побывавшим в Киеве на прошлой неделе первым замглавы правительства РФ Игорем Шуваловым. 22 апреля газовый вопрос должен быть обсужден в Москве на заседании межправительственного комитета по вопросам экономического сотрудничества вместе с планом модернизации украинской ГТС и перспективами более дешевого газа для Украины.
Первый вице-премьер Украины Андрей Клюев выразил надежду на то, что стороны придут к приемлемым ценам как со стороны Украины, так и со стороны России. В ответ Игорь Шувалов сказал лишь, что "переговоры носят рабочий характер". В свою очередь премьер Азаров заявил, что хочет поехать в Москву "с конкретным пакетом отработанных соглашений". Он уточнил, что Украина будет консультироваться относительно модернизации ГТС также и с представителями Европейского Союза.
Металлолом или жемчужина?
Необходимость ускорения модернизации ГТС Азаров пояснил строительством обходных газопроводов Северный и Южный поток. Дожили до того, что нас с двух сторон обходят газопроводами, поэтому сейчас вопрос жизни и смерти - это вопрос о жизнеспособности газотранспортной системы, заявил Азаров. "Почему предшественники ничего не делали, а лишь пугали тем, кто кому ее отдаст? Ведь главный вопрос не в этом, а в том, как сделать ее более привлекательной", - считает он.
Природный газ поступает на Украину по 22 магистральным газопроводам, среди которых крупнейшими являются "Союз", "Прогресс", "Уренгой - Помары - Ужгород". За пределы Украины газ выходит по 15 газопроводам. Общая протяженность ГТС Украины составляет 37,1 тысячи километров. Из них 14 тысяч - трубопроводы крупного диаметра. В настоящее время около 80 процентов газа РФ идет в Европу через Украину.
Уникальной ГТС Украины является не только из-за выгодного географического расположения (вдали от регионов нестабильности), но и прежде всего из-за входящих в ее состав 72 компрессионных станций (122 компрессорных цеха) и 13 подземных газохранилищ с самым большим в Европе активным объемом газа более чем в 32 миллиарда кубометров (21,3 процента общеевропейской активной емкости). Сеть подземных хранилищ газа включает в себя четыре комплекса: Западноукраинский (Предкарпатский), Киевский, Донецкий и Южноукраинский.
Проблема в стратегии
В отличие от правительства, независимые эксперты не столь однозначны в своих оценках. Близкий к нынешнему министру топлива и энергетики эксперт Константин Бородин подчеркнул, что соглашение о создании газотранспортного консорциума с начала 2000-х годов остается в силе и что оно может обеспечить главный интерес Украины - сохранение "значительных объемов газа за ее газотранспортной системой".
В свою очередь директор энергетических программ центра "Номос" Михаил Гончар уверен, что "Газпром" не хочет участвовать в модернизации украинской ГТС, и это было понятно еще с 2002 года, когда была подписана Петербуржская декларация Кучмы-Шредера-Путина. Еще тогда, напомнил эксперт, "Газпром" поставил вопрос об управлении газотранспортной системой Украины, в то время как украинская сторона ставила вопрос о создании консорциума по модернизации и развитию ГТС.
В подобных условиях Гончар рекомендует украинской стороне не педалировать переговоры об управлении ГТС, а действовать в рамках Брюссельских договоренностей от 23 марта 2009 года о модернизации системы. А решение прочих проблем - отодвинуть на постмодернизационный период. По мнению эксперта, на то время ГТС будет более привлекательна, а переговоры как с "Газпромом", так и с европейскими партнерами, - более предметными и выгодными для Украины.
Автор: Александр Савицкий, Киев
Редактор: Геннадий Темненков