Как расшевелить российского "медведя"?
4 июня 2003 г.
ЧАСТЬ III
"Медленный медведь" - именно так метафорично называют российскую экономику эксперты Аналитического центра Deutsche Bank в докладе, посвящённом перспективам развития России в нынешнем десятилетии. В нем немецкие эксперты оценивают влияние внутренней и внешней политики президента Путина на народное хозяйство страны и выражают свою точку зрения по поводу экономического сотрудничества России с США, Европейским союзом и Китаем.
Исследование проведено в стенах Аналитического центра Deutsche Bank во Франкфурте-на-Майне (Deutsche Bank Research). В нем, в частности, идет речь о влиянии политических факторов на народнохозяйственные процессы. Аналитики Deutsche Bank считают, что в России это влияние чрезвычайно велико, а потому в своём экономическом исследовании особое внимание уделяют именно политике.
Нет крупномасштабных инвестиций - нет ускорения темпов экономического роста
В своём базовом сценарии, который, по сути дела, является прогнозом, сотрудники Аналитического центра Deutsche Bank утверждают: до 2010 года рост российской экономики будет составлять в среднем от 2-х до 3-х процентов в год. Иными словами: если президент и правительство России ожидают, что нынешние темпы роста валового внутреннего продукта повысятся и даже удвоятся, то немецкие эксперты предсказывают, что они, наоборот, снизятся. И произойдёт это, по их мнению, прежде всего, потому, что при решении назревших экономических проблем во главу угла будут ставиться политические соображения и интересы. Вот как об этом говорит один из соавторов доклада Роланд Бек (Roland Beck).
"Нам очень трудно себе представить, чтобы Владимир Путин во время своего второго президентского срока, который, надо полагать, начнётся в 2004 году, был готов идти на большой политический риск, связанный с радикальной либерализацией российской экономики. Мы считаем, что реформы, скорее всего, будут проводиться постепенно. Но это означает, что и инвестиционный климат в России тоже будет улучшаться лишь постепенно. Однако без резкого, скачкообразного увеличения инвестиций не удастся добиться заметного ускорения темпов экономического роста".
Необходимое условие роста капиталовложений - реформа государственной и правовой системы
Принципиально важным аспектом внутренней политики эксперты Deutsche Bank считают то, что в России обычно называют административной реформой.
"Состояние государственных и общественных институтов – это, на наш взгляд, тот фактор, который в ближайшие годы будет решающим образом влиять на состояние российского народного хозяйства. Иными словами, вопрос стоит так: удастся ли России настолько реформировать свою государственную и правовую систему, чтобы это привело к заметному росту капиталовложений?".
Аналитики Deutsche Bank в этом сомневаются. Они указывают на то, что процесс "осторожной модернизации" России уже утратил динамику.
Что перевесит на "чаше весов" Путина - решительные реформы или поддержание собственной популярности?
В последние месяцы стало очевидным, что даже "сильный Путин", столкнувшись с нереформируемым бюрократическим аппаратом и "коллективистскими" тенденциями в обществе, не в состоянии быстро идти по пути либерализации.
Возникла опасность того, что "система Путина" станет статичной. Оказавшись перед выбором, Путин наверняка предпочтёт решительным реформам поддержание собственной популярности.