DW: Господин Расмуссен, летом 2014-о года Вы покидаете пост генсека НАТО. До окончания того же года Афганистан должен покинут последний солдат. У Вас есть уверенность, что до этого срока миссия Альянса там будет выполнена?
Андерс Фогт Расмуссен: Да, я оптимистичен в отношении того, что афганские силы безопасности до конца 2014 года будут в состоянии перенять ответственность за поддержание порядка по всей стране.
- Только в этом году более 50 солдат НАТО были убиты военнослужащими афганской армии или полицейскими. И число нападений так называемых "инсайдеров" постоянно растет. Это не влияет на намеченный план вывода войск Североатлантического Альянса?
- Конечно, такие нападения - серьезная проблема, поскольку они отягощают отношения доверия между международным контингентом и афганскими силами безопасности. Но эта тактика наших врагов не будет иметь успеха, никто не сможет вбить клин между нами и нашими афганскими партнерами. Мы предприняли ряд шагов, направленных на то, чтобы предотвратить дальнейшие подобные нападения. Например, мы усиливаем проверки при наборе рекрутов в армию и полицию, и наши контрразведывательные меры. А при необходимости мы не станем медлить с другими шагами. Атаки "инсайдеров" ничего не изменят, мы будем следовать нашей стратегии и оговоренному временному графику, и в конце 2014 года завершим нынешнюю миссию ISAF.
- Многие эксперты высказывают опасение, что полевые командиры и "Талибан" только ждут того момента, когда последние силы НАТО покинут страну. Верным ли было решение заранее объявить о дате окончательного вывода войск?
- Да, было правильно создать так называемую "Дорожную карту" (Road Map) для передачи ответственности за безопасность афганским властям. Во-первых, мы не оккупационная сила. Наша высшая цель - передача ответственности местному населению. И мы не можем вечно оставаться в Афганистане. Во-вторых, я считаю важным заранее расставить некоторые вешки. Установление того или иного срока ведет к ускорению процесса. Афганцы знают, что к определенному времени они должны быть в состоянии сами обеспечивать порядок. "Дорожная карта" должна их мотивировать, и, в самом деле, благодаря ей мы можем констатировать значительные подвижки.
- Ряд НПО предсказывают Афганистану новую гражданскую войну и предостерегают от краха центрального правительства в Кабуле. Если исходить из этого сценария, что будет делать НАТО после 2014 года?
- Прежде всего, я должен подчеркнуть, что не разделяю столь мрачного взгляда. Мне ясно, что нам еще многое предстоит сделать, и еще достаточно вызовов, с которыми нам надо считаться. Но в целом мы видим подвижки в Афганистане. Так, если говорить о безопасности, то число нападений повстанцев пошло на убыль, если смотреть на развитие страны, то наблюдается сравнительно большой экономический подъем и улучшение в системе образования.
Восемь миллионов детей посещают школы, треть среди них - девочки. Улучшилась система медицинского обеспечения, снизилась детская смертность. Мы не бросим Афганистан на произвол судьбы. Наша военная миссия завершится в 2014 году, но мы останемся в стране в виде инструкторской миссии, руководимой НАТО. Мы и дальше будем поддерживать афганские силы безопасности.
- Эта новая миссия НАТО уже получила аббревиатуру ITAAM. Речь идет исключительно о задачах инструктажа и оказания иной помощи или же к числу ее задач может относиться участие боевых частей НАТО в операциях?
- Имеется четкое разделение между ISAF и новой миссией. Воевать будут афганцы, а мы сконцентрируемся на том, чтобы предоставить силам безопасности инструкторов и советников. Мы конечно, должны будем обеспечить безопасные условия для работы наших инструкторов, и сделать это предстоит эффективно. Как именно, пока не решено. Пока мы находимся на ранней стадии планирования.
- Входит ли в это планирование вопрос о том, будет ли новая миссия обеспечена мандатом ООН?
- Нет, мы еще до этого не дошли.
- Но Вы хотите получить такой мандат?
- Это было бы замечательно, хотя международное право делает достаточным для работы такой миссии приглашение афганского правительства.
- Правительство Афганистана настаивает на том, чтобы после 2014 года с военнослужащих НАТО был снят иммунитет, и они подпадали бы под юрисдикцию афганской юстиции. Страны Альянса, в свою очередь, на иммунитете настаивают. Может ли этот вопрос поставить под удар работу новой миссии ITTAAM?
- Подобные правовые вопросы надлежит решить, иначе для нахождения наших инструкторов в Афганистане возникнут проблемы.
- Господин Расмуссен, США сейчас все больше концентрируются на своих геополитических интересах в бассейне Тихого океана. Это ослабляет НАТО?
- Ни в коей мере. Напротив, я считаю, что в интересах Европы усиление внимания США к Азиатско-Тихоокеанскому региону и к подъему новой региональной силы - Китая. Естественно, важно, чтобы это не делалось за счет традиционных трансатлантических отношений. Но мы видим, что американцы обращают внимание на европейскую безопасность. Пример - система ПРО, в которой США берут на себя наибольшую долю участия, но вместе с европейскими партнерами, так что это общее дело.