Государство против круговой поруки банкиров

Spiegel пишет:

Федеральный канцлер Ангела Меркель (Angela Merkel) еще в начале октября попросила министра юстиции Бригитте Циприс (Brigitte Zypries) представить кабинету информацию, которая давно интересует и обычных граждан, особенно в условиях финансового кризиса - что, собственно говоря, может угрожать членам наблюдательных советов в случае, если они не выполняют свой долг?

Циприс отметила, что в Германии существуют механизмы и правовые нормы, которые гораздо жестче, чем, например, в США. Даже в случае довольно незначительных нарушений своих обязанностей члены наблюдательных советов несут полную ответственность, в том числе и всем своим имуществом. Существует и такое правило: если допущенные ошибки вызывают сомнение, менеджеры обязаны представить доказательства, что они действовали в соответствии с предписаниями. Проблема в том, что в Германии до сих пор никто не воспользовался этими правилами.

Действительно, пока таких обвинений практически не было. Правом предъявлять претензии к правлениям концернов и предприятий наделены наблюдательные советы. А в их состав, как правило, входят бывшие члены правлений – именно они должны выступать в роли контролеров.

Однако в соответствии со сложившейся традицией коллеги предпочитают не конфликтовать. Правда, система начинает постепенно меняться. Недавно наблюдательный совет концерна Siemens в связи с разразившимся коррупционным скандалом предъявил требования компенсации ущерба 11 бывшим членам правления.

В оказавшемся на грани банкротства мюнхенском банке Hypo Real Estate контрольные органы начали расследование в отношении бывшего шефа Георга Функе (Georg Funke). "Большая коалиция" намерена добиться более активного использования существующих законов. На ноябрь запланирована встреча рабочей группы правительства с экспертами, в ходе которой будут рассмотрены возможности ограничения доходов и повышения ответственности топ-менеджеров. В случае необходимости могут быть приняты дополнительные законодательные меры.

С комментарием на ту же тему - газета Zeit:

Кто-то должен был первым заявить о привлечении к ответственности банкиров. Эту роль взял на себя Петер Зоданн (Peter Sodann) – актер и кандидат от Левой партии на пост президента. Можно быть уверенным в том, что он получит широкую поддержку общественности.

Репутация финансовых менеджеров скатилась до нулевой отметки. Отрасль в результате рискованных сделок оказалась настолько в трудном положении, что уже не может обойтись без финансовой поддержки государства. Некоторые ведущие банкиры превратились в символические фигуры. Их действия вызвали волну возмущения.

Финансовая отрасль оказалась неспособной взять на себя государственно-общественную ответственность – и это в значительной мере связано со сложившейся системой. В нормальных обстоятельствах банкиры не нуждаются в общественной поддержке. В своей деятельности они – как и руководители фирм и концернов – руководствуются стремлением получить прибыль. Можно долго дискутировать на тему, является ли этот принцип правильным. Однако в свое время он способствовал повышению благосостояния в мире.

Сейчас финансовый сектор нуждается в помощи государства – экономика стала выходить на политическую арену. Разумные реалистичные действия не приведут к усилению внутреннего противоречия между банкирами и политиками. Если стремление финансовых институтов к получению прибыли любой ценой становится заметным и может вступить в противоречие с общественными интересами, то на это нужно реагировать не призывами к банкирам проявить гражданское благоразумие, а принимать законодательные меры.

Например, можно, как в США, навязать банкам государственное участие. Или же структурировать пакеты помощи таким образом, чтобы в конце концов ущерб для налогоплательщиков был минимальным. Банки следует обязать принять меры, направленные на ограничение возможных рисков, они должны платить налоги с прибыли. Правда, для осуществления этих мер нужна предпосылка: государство должно быть уверено в своих силах.

Подготовил Михаил Степовик