Германия проиграла спор с Еврокомиссией
13 июля 2004 г.
В постановлении суда говорится, что решение министров финансов ЕС противоречит нормам законодательства Европейского союза.
Решение об освобождении Германии и Франции от уплаты штрафа за превышение бюджетного дефицита министры финансов ЕС приняли 25 ноября 2003 года. Дело в том, что эти два государства уже в течение нескольких лет не соблюдают установленный в Пакте стабильности предельный размер дефицита госбюджета, который составляет три процента от валового внутреннего продукта. В постановлении суда говорится, что министры не могут принимать то или иное решение в обход правил, установленных Маастрихтскими соглашениями об образовании валютного союза ЕС.
"Звонкая пощечина" министру финансов ФРГ
Приговор суда рассматривается аналитиками как неожиданное усиление позиции Европейской комиссии, которая, собственно, и обратилась в суд. Председатель Еврокомиссии Романо Проди высказал удовлетворение принятым в Люксембурге решением: «Приговор подтверждает позицию Комиссии относительно распределения ролей между этим органом и Советом ЕС на уровне министров финансов относительно применения критериев Пакта стабильности. Это дает возможность проводить в будущем бюджетную политику ЕС более прозрачно и предсказуемо».
В то же время для министра финансов Германии Ханса Айхеля, который не уставал повторять, что Пакт о финансовой стабильности должен применяться с учетом реальной ситуации, принятое в Люксембурге решение является тяжелым поражением. Оппозиция говорит даже о «звонкой пощечине», полученной германским министром. Германия и Франция намерены в 2005 году сократить дефицит бюджета.
Пакт стабильности нуждается в доработке
Судебный процесс в Люксембурге продолжался более двух месяцев. Выступавшая в роли истца Еврокомиссия настаивала на введении против Германии и Франции санкций, предусмотренных Пактом стабильности для стран, превысивших допустимый предел дефицита госбюджета. В то же время, в вопросах делопроизводства и принятия решений Европейский Совет (орган, в котором заседают главы государств и правительств, а также ведущие министры стран ЕС) считает себя последней инстанцией, имеющей право самостоятельно решать, когда и к кому из "дефицитных грешников" применять санкции. По мнению многих аналитиков, европейский Пакт стабильности и экономического развития нуждается в доработке. Опыт показал, что у Пакта множество слабых мест. Не только экономисты, но и многие министры финансов сегодня открыто говорят о том, что Пакт одновременно и рыхлый, и жесткий. Рыхлый потому, что, предписывая границы дефицита госбюджета, он не располагает инструментами, позволяющими при подъеме экономики добиться консолидации бюджета. Жесткий потому, что установленные границы в нижней точке конъюнктурного развития заставляют правительства проводить политику экономии, что ещё более углубляет экономический кризис.