Внешнюю политику ФРГ ждут новые приоритеты

Опубликованная 11 июля предвыборная программа Христианско-демократического и Христианско-социального союзов (ХДС/ХСС) не стала большим сюрпризом. 34 из 38 страниц манифеста посвящены мерам по борьбе с безработицей и оздоровлению экономики. Однако последние четыре страницы дают представление о том, что нового появится во внешней политике Германии.

Меркель еще не сформировалась как политик

Перед Ангелой Меркель (Angela Merkel) в случае ее избрания канцлером встанут две главные задачи во внешнеполитической области: изменение стратегии внутри ЕС и развитие более тесных отношений между Германией и США. По словам сотрудника берлинского фонда "Наука и политика" Андреаса Маурера (Andreas Maurer), Меркель пока не играет важной роли в международной политике - она сможет исполнить эту роль, лишь возглавив правительство.

А о том, как меняются взгляды, говорит пример нынешнего канцлера Шрёдера. В момент прихода к власти в 1998 году он был евроскептиком. В последующие годы в ЕС неуклонно росло влияние Германии, а вместе с ним менялось отношение Шрёдера к Европе. Изменения во внешней политике ФРГ и, в первую очередь, отказ Германии участвовать в войне в Ираке только подчеркивают это. Как заметила директор фонда German Marshall Fund в Вашингтоне Карен Донфрид, после избрания Шрёдера никто не думал, что он станет "канцлером внешней политики".

Различия во взглядах

Христианские демократы, как и нынешняя "красно-зеленая" коалиция, заинтересованы в сохранении ведущих позиций Германии в ЕС. Однако Меркель хотела бы более тесного сближения с британцами вместо французов - главных нынешних союзников Германии в ЕС. В предвыборной программе ХДС/ХСС говорится о том, что "ЕС необходима реструктуризация с учетом интересов других государств союза". Взгляды Шрёдера и Меркель расходятся также и в вопросе расширения Евросоюза.

В то время как Шрёдер высказывается за включение Турции в ЕС, Меркель хотела бы оставить за воротами союза не только Турцию, но также Болгарию и Румынию, присоединение которых уже запланировано на 2007 год. Эксперты сходятся во мнении, что намеченное на октябрь 2005 года начало переговоров с Турцией о вхождении в Евросоюз станет темой предвыборной борьбы консерваторов. По словам профессора политологии в Свободном университете Берлина Инго Петерса (Ingo Peters), Меркель, по всей видимости, будет выступать за укрепление структур ЕС и против его дальнейшего расширения.

Союзник - США

Не исключено, что эта позиция Меркель негативно скажется на запланированном ею сближении с США. Президент Буш выступает за вступление Турции в ЕС. По словам Андреаса Маурера, США будут довольно скептически относиться к политике канцлера Меркель, поскольку заявленное в программе "тесное сотрудничество" является всего лишь общей формулировкой. "Как будет реагировать правящая ХДС/ХСС, если США будут настаивать на открытии переговоров с Турцией о вступлении в ЕС?"

С другой стороны, правительство во главе с Меркель поддержит США в намерении сохранить эмбарго на поставки вооружений в Китай. Шрёдер и Ширак добиваются его отмены.

Реалистические оценки

Инго Петерс считает, что внешняя политика Меркель не будет столь переменчивой. Никто, по его словам, не рассчитывает на то, что канцлер Меркель вдруг отправит контингент бундесвера в Ирак.

В программе консерваторов также говорится, что увеличение помощи развивающимся странам до 0,7 процента бюджета возможно лишь при благоприятном развитии экономики в Германии. По словам Петерса, предвыборная программа подтверждает, что христианские демократы отдают себе отчет в том, что в настоящее время возможности Германии оказывать финансовую помощь ограничены. (сг)