В НАТО так и не решили: Россия еще друг или уже противник

На повестке дня брюссельской встречи министров иностранных дел стран-членов НАТО в среду, 25 июня, была подготовка к саммиту Североатлантического альянса, намеченному на сентябрь. А разговор шел об украинском кризисе и отношениях с Россией. Министр иностранных дел Германии Франк-Вальтер Штайнмайер (Frank-Walter Steinmeier) на пресс-конференции констатировал: "Мир изменился. Продолжения прежней политики нет и не будет в ближайшей или среднесрочной перспективе".

Штайнмайер, правда, призывает не впадать в стереотипы времен холодной войны. Однако он не оставляет сомнений в том, почему мир изменился: "В связи с кризисом вокруг Украины мы оказались в ситуации утраченного доверия. Теперь черед за Россией восстановить это доверие и заложить новую основу для того, чтобы, например, созвать совет "НАТО - Россия" на уровне министров". А пока этого нет, практическое сотрудничество между НАТО и Россией заморожено.

Из огня да в полымя

Министр иностранных дел ФРГ только во вторник вернулся из очередной поездки на Украину. Он рассказал коллегам о своих впечатлениях, о бесконечной череде надежд и разочарований. Решение Совета Федерации России об отзыве разрешения президенту Путину на применение российских вооруженных сил на территории Украины Штайнмайер расценивает как первый более или менее существенный сигнал на пути к деэскалации. Но как быть со сбитым уже во время перемирия вертолетом?

Новый министр иностранных дел Украины Павел Климкин тоже присутствовал в Брюсселе. По его словам, сепаратисты своими бесконечными провокациями пытаются сорвать перемирие. Тем не менее, заверил Климкин, правительство Украины будет делать все возможное чтобы разрядить обстановку на востоке страны.

Перемирие действует до пятницы. Удастся ли его продлить, как того добиваются министры иностранных дел стан НАТО? Удастся ли усилить миссию ОБСЕ на востоке Украины наблюдателями из России, хотя сепаратисты до сих пор удерживают в заложниках 8 наблюдателей ОБСЕ? Ответа нет.

Почему во всем Путин виноват?

Генеральный секретарь НАТО Андерс Фог Расмуссен настоятельно требует от Москвы урезонить сепаратистов на востоке Украины: "Россия должна положить конец притоку вооружений и боевиков через границу и использовать свое влияние на сепаратистов с тем, чтобы они сложили оружие и отказались от насилия". Павел Климкин тоже сетует на "большой поток оружия и наемников через границу".

Министр иностранных дел Германии Штайнмайер, который в ходе встречи в Брюсселе провел телефонные переговоры со своим российским коллегой Сергеем Лавровым, тоже не принимает всерьез заверений российской стороны в том, что она в конфликте не участвует: "Мы действительно исходим из того, что некоторые сепаратистские группировки располагают оружием, которое трудно купить в магазинчике за углом в Донецке или Луганске".

Постоянные гарнизоны в Польше и странах Балтии?

Польша, страны Балтии и Румыния вновь подняли на встрече в Брюсселе вопрос о постоянном размещении на их территориях военных подразделений НАТО. Пока альянс отвечает на политику Москвы усилением маневров и так называемым "вахтовым" размещением боевых подразделений.

Страны НАТО, граничащие с Россией, продолжают настаивать. В частности, премьер-министр Эстонии Таави Рыйвас в интервью немецкому журналу Der Spiegel подчеркивает: "НАТО должна серьезно относиться ко всем своим членам и зримо присутствовать на их территории. Нам необходимо постоянное размещение войск в государствах Балтии, особенно на внешних границах наших стран. Какой смысл размещать войска на территории НАТО как можно дальше от очагов опасности?"

Коварный пятый пункт Вашингтонского договора

Западные страны альянса от постоянного размещения войск НАТО воздерживаются, чтобы не провоцировать Москву и ссылаются на пункт пятый Вашингтонского договора (документ об учреждении НАТО) о взаимопомощи в случае нападения. Однако, вопреки расхожему мнению, автоматической военной помощи он не предусматривает.

В нем лишь сказано, что каждая из стран НАТО окажет помощь стране, подвергшейся нападению, "путем немедленного осуществления такого индивидуального или совместного действия, которое сочтет необходимым, включая применение вооруженной силы с целью восстановления и последующего сохранения безопасности Североатлантического региона"

Формулировка "действие, которое сочтет необходимым" может включать в себя все что угодно: от объявления войны до лицемерного протеста. И это прекрасно понимают как в Москве, так и в столицах стран НАТО, являющихся соседями России.

Друга уговаривают, противника сдерживают

Встреча министров иностранных дел стран НАТО закончилась призывами к России отвести ее войска от границы с Украиной. Но практическая помощь Киеву ограничивается созданием специальных фондов для помощи в модернизации украинских вооруженных сил. Речь идет о более чем скромной сумме в 12-14 миллионов евро. На эти деньги предполагается улучшить работу командных структур, средств связи и защиту от кибератак. О прямой военной помощи нет и речи.

Вашингтон требует занять более жесткую линию по отношению к России. В то же время госсекретарь Джон Керри напоминает, что для США конфликт на Украине - лишь один из многих, достаточно вспомнить о ситуации в Ираке. Дело за европейскими партнерами. Они, правда, напоминают о возможности ужесточения санкций. Но экономические санкции против России может ввести только Евросоюз, у НАТО нет таких полномочий.