Anti-Spam: бундестаг против "дешевых консервов"
22 марта 2004 г.
Германские законодатели, похоже, всерьёз занялись борьбой с нежелательными рекламными посланиями, рассылаемыми по электронной почте. Тем самым они включились в войну со спамом, развернувшуюся на всех континентах, охваченных всемирной паутиной.
Как сообщает в понедельник 22 марта газета "Франкфуртер альгемайне", рабочая группа по вопросам телекоммуникации и почты фракции правящей Социал-демократической партии подготовила законопроект под названием "Anti-Spam-Gesetz" (Закон о борьбе со спамом). За рассылку рекламного мусора по электронной почте виновных будут подвергать штрафам или даже отправлять за решетку. На какой именно сорок, в проекте пока не сказано.
Депутат от СДПГ Ульрих Кельбер (Ulrich Kelber) в интервью газете подтвердил эти планы и подчеркнул, что законодательная инициатива направлена в первую очередь против "крупных спамеров", ответственных за рассылку миллионов нежелательных сообщений. Предполагается, что из нынешних 50 мировых лидеров этой сомнительной отрасли в Германии могут находиться два или три.
Предполагаемые убытки предпринимателей Европы - 2,5 млрд. евро
По последним данным, одним лишь европейским фирмам спам наносит ущерб в 2,5 млрд. евро. Потенциальные убытки частных пользователей в данную сумму не входят, но и эта немалочисленная группа интернет-сообщества тратит всё больше времени и средств на защиту от "интернет-чумы" 21-го века.
Эксперты считают, что уже половина электронных сообщений в странах ЕC приходится на счёт спамеров, получающих существенные прибыли. Для рассылки, передачи и обработки любого послания необходимо электричество, а экологи когда-то подсчитали, что на одно-единственное сообщение нужна энергия, эквивалентная той, которую можно получить при сжигании нескольких килограммов угля.
В ЕС, в рамках Директивы о защите личной информации в системах электронной коммуникации и связи, имеются предписания, регулирующие проблему спама. Они, правда, пока не полностью включены в национальные законодательства стран-членов, в том числе и Германии. В конце 2003 года Еврокомиссия настойчиво напомнила ряду европейских правительств об этом. Соответствующие письма были отправлены и кандидатам на вступление в ЕС. С июля 2002 года в Евросоюзе действует предписание, запрещающее рассылку рекламы на частные почтовые ящики без однозначного предварительного согласия получателя.
С начала 2004 года в США действует закон, предусматривающий до пяти лет тюремного заключения или высокие денежные штрафы за распространение сообщений, в исходных данных которых преднамеренно маскируется их настоящее содержание. Как утверждают эксперты, ощутимых результатов закон пока не принёс.
От "словарной атаки" до "электронной жатвы"
Уловки и технологии, применяемые спамерами, становятся всё изощрённей. Бороться с ними в рамках лишь гражданского и административного права нелегко. Уголовная ответственность должна дополнить арсенал уже существующих юридических инструментов.
Особое возмущение вызывают технологии, позволяющие указывать реальные чужие адреса в графе "Отправитель", использование так называемых "словарных атак" и программ, автоматически собирающих "урожай" электронных адресов из разных источников (harvesting). "Словарная атака" генерирует адреса из часто встречающихся имён и фамилий, рано или поздно составляя реальный список.
Проект Закона о борьбе со спамом предусматривает ответственность не только для тех, кто его рассылает, но и для заказчиков. Как раз их найти не так уж трудно, ведь в рекламе, как правило, указаны адрес, а также продукт или услуга, о которых они любыми способами желают проинформировать своих жертв.