Что дало присутствие миссии ОБСЕ в Беларуси? | Беларусь: взгляд из Европы - спецпроект DW | DW | 25.02.2011

Посетите новый сайт DW

Зайдите на бета-версию сайта dw.com. Мы еще не завершили работу. Ваше мнение поможет нам сделать новый сайт лучше.

  1. Inhalt
  2. Navigation
  3. Weitere Inhalte
  4. Metanavigation
  5. Suche
  6. Choose from 30 Languages
Реклама

Беларусь

Что дало присутствие миссии ОБСЕ в Беларуси?

Эксперты и политики от оппозиции считают, что закрытие офиса ОБСЕ в Минске – символический шаг. На их взгляд, таким образом белорусские власти пытаются упразднить даже напоминание о демократии в стране.

Флаги стран-членов ОБСЕ

Закрытие офиса ОБСЕ в Минске - шаг по большей части символический, сделанный в связи с непризнанием Западом президентских выборов, нежели реакция на деятельность самого офиса, полагают белорусские политики от оппозиции и эксперты. На их взгляд, прекращение работы миссии ОБСЕ стоит расценивать как попытку белорусских властей решить проблему с демократией методом упразднения даже напоминания о ней.

"Балансирующие" наблюдатели

Ханс-Йохен Шмидт

Ряд лидеров оппозиции резко критиковали главу офиса ОБСЕ Ханс-Йохена Шмидта

В последние годы упрекнуть минский офис ОБСЕ в чрезмерных симпатиях к белорусской оппозиции, о чем ранее часто говорили власти, было сложно. Наоборот, белорусская оппозиция часто упрекала сотрудников миссии в бездействии. Ряд лидеров демсил в 2009 году активно содействовал досрочному прекращению работы тогдашнего главы офиса ОБСЕ Ханса-Йохена Шмидта (Hans-Jochen Schmidt), который, по его собственному признанию, занимался "постоянным балансированием между властью и оппозицией".

Как поясняет бывший председатель Партии БНФ Винцук Вечорка, в последнее время минский офис ОБСЕ, по сути, политикой не занимался. У миссии был сначала мандат на осуществление консультативно-наблюдательных функций. Затем этот мандат был резко сужен до выполнения роли наблюдателей, до обычного мониторинга. И, как отмечает политик, в последние годы офис мог бы гораздо больше делать для белорусского гражданского сообщества.

Вместо этого представительство ОБСЕ, по словам Вечорки, занималось анализом ситуации и являлось своеобразным посредником между белорусскими и европейскими чиновниками.

Присутственное место

Ханс-Георг Вик

Деятельность Ханса-Георга Вика вызывала бурное недовольство белорусских властей

Впрочем, так было не всегда. Контакты Беларуси с Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе активизировались в 1998 году, когда в стране начала работу Консультативно-наблюдательная группа (КНГ) ОБСЕ.

В декабре 2001 Минск покинул ее руководитель, посол Ханс-Георг Вик (Hans-Georg Wieck), деятельность которого вызывала бурное недовольство президента Лукашенко. Остальным сотрудникам КНГ власти отказывались продлевать визы, в итоге работа миссии оказалась фактически парализованной.

В конце 2002 года было объявлено о прекращении работы КНГ ОБСЕ в Минске. Официальной причиной этого, по формулировке белорусских властей, послужили "деструктивные методы работы КНГ, ее ярко выраженные политические симпатии". Но уже с 1 января 2003 года в Минске начал работать офис ОБСЕ. Правда, с существенно урезанными, по сравнению с КНГ, полномочиями.

Его руководители и сотрудники, как правило, не выступали с критикой властей, ограничиваясь рекомендациями в их адрес.

Но даже с такой ограниченной компетенцией присутствие миссии ОБСЕ в Минске, на взгляд заместителя председателя Белорусской партии левых "Справедливый мир" Валерия Ухналева, приносило пользу. Офис, по выражению политика, выступал сдерживающим фактором для каких-то жестких действий со стороны режима по отношению к гражданскому обществу, политическим партиям и демократическим институтам.

Винцук Вечерка (на фото слева)

Винцук Вечерка (слева) отмечает, что в последнее время офис ОБСЕ политикой не занимался

Ликвидация болевых точек

Хотя, как признается политолог Юрий Баранчик, лично он влияния офиса ОБСЕ на политическую ситуацию в Беларуси вообще не заметил. Однако для белорусских властей одно только присутствие миссии, полагает политолог, было болевой точкой, которая показывала, что в стране есть проблемы. "Вот они его сейчас закрыли, и в стране якобы проблем с демократией больше не стало", - объяснил Юрий Баранчик.

В то же время, как полагает Винцук Вячорка, закрытие минского офиса ОБСЕ с марта 2011 года продемонстрировало отношение белорусского руководства к принципам и демократическим ценностям этой организации. А это значит, что от ОБСЕ вскоре можно будет ожидать достойной оценки таких действий.

Автор: Андрей Тимаров
Редактор: Виктория Зарянка

Контекст

Архив