Четвертый срок Меркель - насколько это демократично? | Главные события в политике и обществе Германии | DW | 24.09.2017
  1. Inhalt
  2. Navigation
  3. Weitere Inhalte
  4. Metanavigation
  5. Suche
  6. Choose from 30 Languages

Германия

Четвертый срок Меркель - насколько это демократично?

Согласно Конституции ФРГ Ангела Меркель могла бы оставаться канцлером Германии до своего последнего вздоха. Разбираемся, в какой степени это соответствует принципам демократии.

По Конституции ФРГ один и тот же человек может находиться на посту федерального канцлера неограниченное количество сроков. При этом Германия вовсе не является исключением: среди стран ЕС только во Франции действует правило, по которому премьер-министру разрешено находиться у власти не более восьми лет подряд. В парламентских республиках, к каким относится и ФРГ, глава правительства - федеральный канцлер - не избирается путем прямого голосования рядовых избирателей: за него голосует парламент. А избиратели, соответственно, могут повлиять на выбор депутатов, поддержав на парламентских выборах ту или иную партию.

Профессор Боннского университета, политолог Франк Деккер (Frank Decker) не видит проблемы в отсутствии соответствующих ограничений в ФРГ: "В парламентских системах вопрос в некотором роде решается сам собой, поэтому необходимость во временных рамках отсутствует". В один прекрасный день главу правительства "в любом случае не переизберут на очередной срок", отмечает эксперт. Кроме того, парламент может вынести главе правительства вотум недоверия. Это, к примеру, произошло в 1982 году, когда своего поста лишился тогдашний канцлер ФРГ, лидер Социал-демократической партии Германии (СДПГ) Гельмут Шмит (Helmut Schmidt). А его преемник, председатель Христианско-демократического союза (ХДС) Гельмут Коль (Helmut Kohl) лишился поста канцлера, проиграв выборы в 1998 году.

Долгий срок правления канцлера - это еще не дефицит демократии

В некоторых европейских странах главы правительств сменяются довольно часто: к примеру, в Италии с момента окончания Второй мировой войны сменилось около 20 премьеров, в Великобритании - 15. То, что канцлер Германии Гельмут Коль оставался на своем посту 16 лет, а Ангела Меркель в случае ее избрания на четвертый срок может повторить его достижение, скорее является для Европы исключением.

Бывший канцлер Германии Гельмут Коль

Бывший канцлер Германии Гельмут Коль

Лидер государства, который не желает выпускать бразды правления из своих рук: соответствует ли это явление основным принципам демократии? "На первый взгляд, такой вопрос кажется закономерным, - поясняет политолог Франк Деккер. - Гельмут Коль дал на него хороший ответ".

Говоря о том, что по длительности пребывания на посту канцлера он скоро сможет сравняться с Отто фон Бисмарком (Otto von Bismarck), Коль заявил, что, в отличие от Бисмарка, его всегда избирали демократическим путем. Главы правительств ФРГ и других парламентских республик оставались на своем посту несколько сроков подряд лишь по той причине, что их каждый раз поддерживали избиратели на выборах, резюмирует эксперт.

США: максимум - два президентских срока

В свою очередь в президентских республиках (к примеру, в США) подобная ситуация возникнуть не может. В этих случаях президент избирается, как правило, путем прямого голосования, и обычно закон запрещает ему находиться на этой должности больше двух сроков подряд.

Франк Деккер

Франк Деккер

В США, в частности, такое ограничение составляет восемь лет. Впрочем, это во многом результат стечения обстоятельств, отмечает Франк Деккер: "Первый американский президент Джордж Вашингтон по истечении своего второго срока сам заявил: с меня хватит. Его примеру последовали все его преемники на этом посту".

Во время Второй мировой войны эту традицию нарушил Франклин Рузвельт, в 1940 году приняв решение баллотироваться на третий, а потом и на четвертый срок. Вскоре после этого в Конституцию США внесли поправку, согласно которой президент может находиться у власти не более восьми лет подряд.

Некоторые немецкие эксперты выступают за введение подобной нормы и в Германии. Политолог Франк-Рудольф Корте (Frank-Rudolf Korte) полагает, что Меркель должна была бы отказаться от выдвижения своей кандидатуры на четвертый срок и что гражданину ФРГ должно быть запрещено занимать пост канцлера более двух сроков подряд.

Контекст

"Это избавило бы партии и избирателей от кандидатов, которые исчерпали свои ресурсы, или от недостойной борьбы за пост канцлера между его преемниками", - пишет Корте в журнале Focus.

Искусство вовремя уйти

В свою очередь Франк Деккер указывает, что, несмотря на свои теоретически неограниченные возможности, каждый политик должен понимать - когда-нибудь он все же должен будет уйти: "В какой-то момент конкретный человек надоедает избирателям".

Если бы в немецком обществе имели место в данный момент подобного рода настроения, то правящая партия на них бы молниеносно отреагировала, считает эксперт: "Если ХДС заметил бы, к примеру, что госпожа Меркель наделала глупостей, или же с ней они бы больше не смогли выиграть выборы, то она быстро вышла бы из игры. В этом случае ее бы отстранили от власти ее же соратники".

В то же время политолог уверен, что в случае Ангелы Меркель этого не произойдет: "Она, вероятно, подумает о том, чтобы в середине срока полномочий, то есть в 2019 году, самой освободить дорогу преемнику из своей же партии". Тогда Меркель стала бы первым канцлером Германии, добровольно сложившим с себя полномочия. 

Последние сведения о результатах выборов смотрите на обновляемой графике DW

 

Еще больше информации о выборах в бундестаг 24 сентября 2017 г. – в нашей специальной рубрике Выборы в Германии.

Смотрите также:

Смотреть видео 03:00
Now live
03:00 мин

Почему на теледебатах Меркель и Шульц не говорили о России (04.09.2017)

Контекст

Ссылки в интернете

Аудио- и видеофайлы по теме