Правозащитные итоги года в России - минимум поводов для праздника | Россия и россияне: взгляд из Европы | DW | 10.12.2013

Посетите новый сайт DW

Зайдите на бета-версию сайта dw.com. Мы еще не завершили работу. Ваше мнение поможет нам сделать новый сайт лучше.

  1. Inhalt
  2. Navigation
  3. Weitere Inhalte
  4. Metanavigation
  5. Suche
  6. Choose from 30 Languages
Реклама

Россия

Правозащитные итоги года в России - минимум поводов для праздника

В 2013 году наступление на права человек в России продолжилось, однако россияне научились защищать себя, и это поможет в будущем развить институт прав человека, считают правозащитники.

День прав человека, который отмечают в мире 10 декабря, российские правозащитники встречают в этом году с надеждой на лучшее будущее. Как отмечают опрощенные DW представители российского правозащитного сообщества, в 2013 году поводов для огорчения у них было больше, чем поводов для радости. Но трудности, по их мнению, только закалили россиян и научили защищаться.

НКО под прицелом властей

Лев Пономарев

Лев Пономарев

"Все законодательные инициативы на протяжении 2012-2013 годов шли с наступлением на права человека в России, - заявил в интервью DW исполнительный директор движения "За права человека" Лев Пономарев. – По всем направлениям идет откат назад". В "пассив" правозащитник записал закон, обязывающий некоммерческие организации (НКО), получающие финансы из-за рубежа, регистрироваться в качестве иностранных агентов. Кампания по выявлению агентов иностранного влияния, которая началась весной нынешнего года, нанесла удар по имиджу правозащитников, отметил глава движения "За права человека".

С другой стороны, массовый отказ в регистрации в качестве иностранных агентов со стороны НКО можно записать им в "актив", уверен Лев Пономарев. Не меньший вред, по его словам, нанесли поправки в закон о госизмене, которые значительно расширяют само это понятие и могут быть использованы в качестве карательного инструмента в борьбе с инакомыслием. Хорошая новость, считает глава движения "За права человека", состоит в том, что закон пока не был применен.

Женщина с плакатом выступает против закона об иностранных агентах

Несмотря на многочисленные протесты закон об "иностранных агентах" был принят

Другие "проблески", хоть и незначительные, по мнению Пономарева, тоже есть. Например, в целях компенсации иностранного финансирования президент выделил 200 миллионов рублей на гранды для НКО. Таким образом государство показало, что оно готово идти на уступки, считает он. Однако в целом в 2012 году институту прав человека в России власти своими действиями нанесли такой серьезный урон, что даже позитивные сдвиги, наметившиеся в 2013 году, не смогли вернуть ситуацию на прежний уровень, подводит итог правозащитник.

Первый урок науки защищаться

Директор Института прав человека Валентин Гефтер согласен с Львом Пономаревым в том, что события конца 2012-го - начала 2013 года заставили думать – "хуже быть уже не может". "Казалось, что отрицательный вектор, заложенный в этот период, показывает резкий крен, как раньше говорили, в сторону реакции, то есть агрессивного наступления государства права человека", - заявил Валентин Гефтер. На этом фоне, по словам правозащитника, положительным моментом начинает казаться факт даже не улучшения, а просто стабилизации ситуации.

Людмила Алексеева

Людмила Алексеева

А то, что российское гражданское общество смогло оправиться от удара и если не перешло в наступление, то по крайней мере научилось защищаться, - и вовсе можно считать маленькой победой, уверен Валентин Гефтер.

Появление этого навыка подтверждает и отказ НКО от регистрации в качестве "иностранных агентов", что вынудило власти ослабить давление, и многочисленные жалобы в Конституционный суд, в Страсбургский суд и Венецианскую комиссию Совета Европы, поданные гражданами России за последний год, часть которых была удовлетворена. Сюда же, по словам правозащитника, можно отнести и перевод из СИЗО под домашний арест фигуранта "болотного дела" Николая Кавказского.

Также решения о переводе из СИЗО под домашний арест удалось добиться и для директора программ общественной организации "Южный региональный ресурсный центр" из Краснодара Михаила Саввы, которого обвиняют в мошенничестве. В обоих случаях правозащитники считают обвинения надуманными, и поэтому даже столь незначительное ослабление давления в отношении подсудимых можно назвать победой, считает Гефтер.

"Голос", "Гринпис", "болотное дело"

Председатель Московской Хельсинкской группы (МХГ) Людмила Алексеева выделила несколько событий, которые идут вразрез с понятием "права человека". Так, в середине ноября 2013 года был избран новый состав Общественных наблюдательных комиссий (ОНК), контролирующих условия содержания заключенных. По словам Алексеевой, в двух центральных ОНК – в Москве и Санкт-Петербурге – в числе наблюдателей оказались люди, далекие от правозащитного движения, зато настроенные лояльно по отношению к руководству Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН).

В то же время опытные правозащитники были лишены права участвовать в инспекциях пенитенциарных учреждений, заметила глава Московской Хельсинкской группы. Большой вред правозащитному движению принесли суды над некоммерческими организациями, которых обвинили в том, что они являются "иностранными агентами", заявила Людмила Алексеева. В таком положении оказалась Ассоциация в защиту прав избирателей "Голос", оштрафованная судом, но отказавшаяся признать себя агентом иностранного государства, предпочтя пройти процедуру перерегистрации.

С "Голосом", по словам Алексеевой, связан и положительный момент в жизни российского правозащитного движения. В первых числах декабря Фонд "Гражданское достоинство" Эллы Панфиловой подвел итоги конкурса на государственные гранты для НКО, и максимальную сумму – 7 миллионов рублей – получила организация "Голос-Урал". При этом самый серьезный удар по правам человека в России нанесли судебный процесс над участниками митинга на Болотной площади 6 мая 2012 года и история с арестом активистов "Гринпис" в Арктике.

Волонтеры - новое поколение активистов

Главным позитивным итогом года, по словам главы Московской Хельсинкской группы, является становление в России гражданского волонтерского движения. Как отметила Алексеева, волонтеры сегодня отправляются на помощь в случае природных катастроф, активно участвуют в наблюдении за выборами, занимаются розыском пропавших людей.

"Общий итог таков: если смотреть с точки зрения поведения наших властей, то результат отрицательный, если смотреть с точки зрения развития гражданского общества, то результат положительный", - заявила Людмила Алексеева.