Опасения Европола не остановят либерализацию визового режима Украины с ЕС | Украина и украинцы: взгляд из Европы | DW | 11.05.2011

Посетите новый сайт DW

Зайдите на бета-версию сайта dw.com. Мы еще не завершили работу. Ваше мнение поможет нам сделать новый сайт лучше.

  1. Inhalt
  2. Navigation
  3. Weitere Inhalte
  4. Metanavigation
  5. Suche
  6. Choose from 30 Languages
Реклама

Украина

Опасения Европола не остановят либерализацию визового режима Украины с ЕС

Мнение Европола о возможной угрозе распространения преступности в странах ЕС после отмены виз для украинцев не омрачит процесс либерализации визового режима между сторонами, считают в Киеве.

На украинско-польской границе

На украинско-польской границе

Полицейская служба Евросоюза (Европол) в своем ежегодном докладе заявила, что преступные группировки из Украины, Молдавии, Грузии, России и стран Западных Балкан ждут вступления Румынии и Болгарии в Шенгенскую зону, чтобы распространить свое влияние в ЕС. Украинская дипломатия призвала Европол пересмотреть свою оценку. Независимые эксперты-международники уверены, что позиция Европола не повлияет на выполнение плана действий по либерализации визового режима Украина-ЕС и соглашения по упрощению оформления виз.

Возмущение Киева

Представляя 4 мая в Брюсселе доклад Европола, шеф этой организации Роб Уэйнрайт отметил, что "центральная роль в транспортировке героина и кокаина отведена порту Одессы", а "запланированное введение безвизового режима с Украиной может способствовать увеличению трафика через черноморский маршрут". В ответ посол Украины при Евросоюзе Константин Елисеев выразил уверенность, что заявление Европола "противоречит мнению Еврокомиссии". Он напомнил, что Украина и Европол заключили соглашение о стратегическом сотрудничестве и в ближайшее время планируют подписать его. А это "содействует решению всех возможных проблем между Украиной и ЕС в сфере предупреждения и борьбы с организованной преступностью", подчеркнул Елисеев.

В своем докладе Европол сосредоточился на угрозах присоединения к Шенгенской зоне членов ЕС из числа балканских стран и лишь вскользь упомянул Украину, сказал Deutsche Welle бывший замминистра иностранных дел Валерий Чалый. Он напомнил, что "не Европол будет давать оценку выполнения Украиной плана действий и соглашения по упрощению оформления виз в страны ЕС". Предположения авторов доклада о потенциальных угрозах для ЕС от отмены визового режима с Украиной эксперт назвал "скорее политической позицией Европола, чем результатом анализа выполнения соответствующих двусторонних соглашений ".

Аргументы экспертов

В свою очередь, научный директор Института евро-атлантического сотрудничества Александр Сушко считает, что никакой связи между наличием визового режима и активностью наркотрафика, незаконной миграции и торговли людьми нет. В доказательство он привел данные из текста доклада Европола. Согласно ему, потоки нелегальных мигрантов и преступников из Турции, с которой у ЕС нет безвизового режима, возрастают. А из стран, с которыми ЕС отменил визовый режим наоборот, сокращаются, сказал эксперт.

Сушко призвал не драматизировать тот факт, что в докладе Европола Украина дважды упомянута в контексте возможных угроз ЕС в случае отмены виз. "Голос Европола не является голосом Европейского Союза", - уверен эксперт. В то же время, он посоветовал МИД Украины "привлекать внимание к некорректности и бездоказательности выводов Европола о связи роста организованной преступности с отменой визового режима".

Глава Института прав человека и противодействия экстремизму и ксенофобии (IHRPEX) Александр Фельдман напомнил, что мнения, аналогичные опасениям Роба Уэйнрайта, звучали и в ходе подготовки недавней отмены визового режима между Украиной и Израилем. "Однако, как показывает практика, они оказались надуманными", - заявил Фельдман. Он высказал уверенность в том, что "лучшим методом борьбы с преступностью в данном случае будет не визовый режим, а полноценное сотрудничество правоохранительных органов Украины и Евросоюза".

Соседский фактор

В качестве одной из мер противостояния организованной преступности, на Украине готовится введение электронных биометрических загранпаспортов и уже создан их прототип. В Брюсселе стартовали переговоры о введении еще трех категорий украинцев, имеющих право на бесплатные визы и упрощенный порядок их получения. Директор департамента консульской службы МИД Украины Андрей Олефиров сказал, что уже в июле стороны "планируют выйти на подписание этого документа".

Поскольку Европол озабочен не только Украиной, но и Россией, не следует ли Киеву объединить усилия с Москвой? Отвечая на этот вопрос, Валерий Чалый сказал, что такого рода дискуссии о координации усилий с соседними странами остались в прошлом. А Украина сегодня имеет "четкий план постепенной либерализации визового режима, конечной целью которого является отмена виз для украинцев во время их краткосрочных поездок в страны ЕС".

В отличие от Чалого, Александр Сушко заявил, что без сотрудничества Украины и России Киеву будет очень трудно достигнуть некоторых целей, содержащихся в плане действий по либерализации визового режима с ЕС. Эксперт отметил, что это касается миграционного и пограничного контроля, интегрированного управления границами. По мнению Сушко, Киеву следует добиваться, чтобы "соглашение о реадмиссии между Украиной и Россией заработало в полном объеме, инициировать сотрудничество по противодействию организованной трансграничной преступности, трафику наркотиков из Азии в Европу, торговле людьми и контрабанде товаров".

Автор: Александр Савицкий, Киев
Редактор: Вадим Шаталин

Контекст