Европарламент станет еще более пестрым | Европа и европейцы: новости и аналитика | DW | 26.02.2014
  1. Inhalt
  2. Navigation
  3. Weitere Inhalte
  4. Metanavigation
  5. Suche
  6. Choose from 30 Languages

Европа

Европарламент станет еще более пестрым

Конституционный суд ФРГ признал противоречащим Основному закону действующий в Германии трехпроцентный барьер на выборах в Европарламент. DW - о возможных последствиях.

В среду, 26 февраля, Федеральный конституционный суд Германии объявил противоречащим Основному закону страны действующий в Германии трехпроцентный барьер на выборах в Европейский парламент.

Такой исход судебного разбирательства был ожидаемым. Он отвечает логике прежних решений на этот счет. Так, в ноябре 2011 года судьи в Карлсруэ постановили, что применявшийся до тех пор пятипроцентный барьер не соответствует немецкой конституции, после чего в прошлом году бундестаг снизил планку до трех процентов.

Мелким немецким партиям, желающим отправить своих представителей в Европейский парламент, такая уступка показалась недостаточной. 19 из них повторно подали в Конституционный суд ФРГ иски, которые поддержали и свыше тысячи отдельных граждан.

Аргументация суда

Принятое в эту среду решение Конституционный суд мотивировал необходимостью соблюдать избирательную справедливость и гарантировать равенство всех партий, выставляющих своих кандидатов.

Андреас Фоскуле (слева)

Андреас Фоскуле (слева)

Голос каждого избирателя, указал председатель Конституционного суда Андреас Фоскуле (Andreas Voßkuhle), должен иметь одинаковый вес и одинаковые шансы на успех. Исключения, добавил он, допустимы только при наличии весомых причин.

Такие причины, с точки зрения суда, имеются при выборах депутатов германского бундестага, поскольку от этого напрямую зависит состав будущего правительства, которому - в интересах страны - необходима более или менее устойчивая ситуация в национальном парламенте. При пяти представленных в бундестаге партиях ее еще можно обеспечить.

В Европарламенте уже заседают представители 162 политических объединений из 29 стран ЕС. Но брюссельскую Еврокомиссию формирует не он, поэтому, считают в Карлсруэ, не существует весомых причин для ограничения волеизъявления немецких избирателей с тем, чтобы препятствовать дальнейшей фрагментации Европарламента.

Шансы мелких партий возросли

Таким образом, 25 мая выборы в Европарламент пройдут в Германии по новым правилам. ФРГ станет 14-й страной ЕС без какого бы то ни было парламентского барьера при делегировании национальных депутатов в законодательный орган ЕС. В девяти странах действует ограничение в пять процентов, в трех - четыре процента, в одной останется три (Греция) и в одной - 1,8 процента (Кипр).

В новом составе Европейского парламента будет 751 депутат. Чем больше численность населения страны, тем больше у нее европейских депутатских мандатов, хотя пропорциональность не абсолютная. Немецкая квота, например, составляет 96 мандатов, то есть 13 процентов депутатского корпуса, хотя граждан Германии в ЕС больше - 16 процентов. А небольшие государства - Мальта, Люксембург и Кипр имеют в Европарламенте вшестеро больше депутатских мандатов, чем им вообще-то полагалось бы по численности населения.

На демонстрации НДПГ

Шанс пройти в Европарламент появился и у праворадикальной НДПГ

До сих пор - пока в Германии действовал пятипроцентный барьер - немецкую парламентскую квоту делили между собой те же самые партии, которые ранее были представлены и в бундестаге: консерваторы из ХДС и ХСС, социал-демократы, "зеленые", посткоммунисты и либералы.

Теперь реальные шансы получить европейские парламентские мандаты появились и у некоторых других партий ФРГ. Ведь для одного мандата будет достаточным заручиться поддержкой всего примерно 130 тысяч немецких избирателей. Причем, это не только популистская "Альтернатива для Германии", которая - по опросам - легко могла бы на евровыборах преодолеть не только трех-, но, скорее всего, и пятипроцентный барьер, а целый букет мелких и маргинальных политических образований.

Например, Партия пиратов, звездный час которой в Германии, похоже, уже прошел. Ее рейтинг - 0,9 процента. Чуть популярнее немецкие защитники животных - 1,1 процента. Не исключено, что в ЕП окажутся также представители "Семейной партии" и "Партии пенсионеров".

Такая перспектива деятелей респектабельных партий ФРГ, которым, правда, придется потесниться, не очень тревожит. Опыт других европейских стран показывает, что в конце концов избранные в Европарламент депутаты-маргиналы примыкают к тем или иным уже существующим крупным фракциям.

НДПГ и Европарламент

Но то же самое можно спрогнозировать и в отношении представителей праворадикальной НДПГ. Она теперь также имеет неплохие шансы попасть в Европарламент, в котором уже есть ее единомышленники из других стран ЕС, в частности, Франции и Нидерландов.

Прорыв немецких неонацистов на европейскую парламентскую арену не только укрепит позиции правых радикалов в Европарламенте, но и может иметь нежелательный эффект для внутриполитической расстановки сил в самой Германии.

Аналитики указывают в этой связи на пример французской партии "Национальный фронт". Партия, которой сейчас руководит Марин Ле Пен, впервые обзавелась парламентскими мандатами в результате выборов в Европарламент в 1984 году, напоминает профессор университета Viadrina во Франкфурте-на-Одере Тимм Байхельт (Timm Beichelt). И именно этот парламент французские националисты использовали в качестве плацдарма для укрепления своих позиций в самой Франции. Их примером вполне может воспользоваться и НДПГ, которую вот уже во второй раз пытаются запретить с помощью иска, с которым обратились в тот же Конституционный суд ФРГ.

Реклама