″Большая коалиция″ идет на компромисс с конституцией | Главные события в политике и обществе Германии | DW | 19.11.2005
  1. Inhalt
  2. Navigation
  3. Weitere Inhalte
  4. Metanavigation
  5. Suche
  6. Choose from 30 Languages

Германия

"Большая коалиция" идет на компромисс с конституцией

Правительство "большой коалиции" начнет свою работу с нарушения Основного закона ФРГ. Будущие канцлер и министр финансов откровенно заявили, что их проект госбюджета на 2006 год противоречит немецкой конституции.

default

В пятницу в торжественной обстановке подписан коалиционный договор и уже во вторник на следующей неделе в Германии появится, наконец, новое правительство. Ни у кого не вызывает сомнения, что 22 ноября бундестаг изберет восьмым канцлером ФРГ Ангелу Меркель (Angela Merkel), затем она и члены ее кабинета министров будут приведены к присяге, и в тот же день вечером состоится официальная процедура передачи власти.

Акт торжественный, но безрадостный

Koalitionsverhandlungen - Stoiber Merkel Müntefering

Штойбер, Меркель и Мюнтеферинг во время коалиционных переговоров, Берлин, 11 ноября 2005 года

Несколько дней назад на своих съездах консерваторы и социал-демократы утвердили коалиционный договор, который на протяжении четырехнедельных дебатов вырабатывали лидеры ХДС/ХСС и СДПГ. Большого ажиотажа, однако, программа его действий на ближайшие четыре года в стране не вызвала. На жертвы придется пойти практически всем слоям населения.

Разводят руками и правоведы – будущее правительство намерено начать свою работу с нарушения конституции. Речь идет о проекте бюджета на 2006 год, противоречащим 115-й статье Основного закона ФРГ. В этой статье говорится, что сумма новых кредитов не должна превышать объем инвестиционных расходов государства. Новых кредитов "большая коалиция" возьмет на сумму в 41 миллиард евро, а инвестирует – только 23.

Der neue Eichel Peer Steinbrück

Будущий ''главный бухгалтер'' федерации Пеер Штайнбрюк

Ни Ангелу Меркель, ни будущего министра финансов Пеера Штайнбрюка (Peer Steinbrück) это обстоятельство не смущает. По словам последнего, "новое правительство впервые готово начать работу, намереваясь нарушить допустимую 115-й статьей границу государственной задолженности".

Сомнительные лавры первенства этого нарушения принадлежат все же пока еще действующему министру финансов. Ханс Айхель (Hans Eichel) не смог свести концы с концами уже в проекте бюджета на 2004 год. Не соответствовали требованиям конституции и бюджеты двух предыдущих годов – но не в проектах, а по факту, в результате текущих секвестров.

Пресловутая 115-я...

Смысл этой статьи конституции в том, чтобы ограничить возможности правительства с каждым годом все глубже залезать в долги. Аналогичные положения содержатся и во всех земельных конституциях, но и субъекты германской федерации не без греха. Большая их часть уже давно хозяйствует де-факто с нарушением закона.

Как же так? А правовое государство? А конституционный суд? Оказывается, в Основном законе ФРГ есть лазейка. Брать кредитов больше, чем инвестировать, можно, если такая мера служит благородной цели, а именно – не допустить нарушения общеэкономического баланса в стране. При этом правительство всего лишь должно сей факт установить своим решением. Никаких критериев при этом законом не предусматривается. Что может быть проще?

По пути наименьшего сопротивления

При этом консерваторы с социал-демократами даже попытки не предпринимают сократить бюджетный дефицит в следующем году, для чего им необходимо было бы уменьшить расходные статьи. И такое бездействие они мотивируют как раз необходимостью предотвратить нарушение баланса. Штайнбрюк уверяет, что если начать экономить уже в будущем году, то это задушит намечающийся в Германии хозяйственный подъем.

По той же логике, кстати, и повышение НДС решено отложить до 2007 года. Предполагают, что, зная о грядущем росте цен, публика уже сейчас начнет скупать телевизоры, стиральные машины, мебель и автомобили про запас и тем самым повысит, наконец, внутренний спрос, слабость которого – одна из основных экономических проблем Германии. Расчет, однако, не очень надежный. Нечто подобное в свое время попытались сделать в Японии. Так там люди вообще перестали покупать товары не первой необходимости, откладывая каждую лишнюю йену на черный день.

Контекст

Реклама