А если Германия опустит шлагбаум? | Главные события в политике и обществе Германии | DW | 18.02.2016
  1. Inhalt
  2. Navigation
  3. Weitere Inhalte
  4. Metanavigation
  5. Suche
  6. Choose from 30 Languages

Германия

А если Германия опустит шлагбаум?

Не исключено, что для оказания нажима на партнеров по ЕС Германия в ближайшие выходные также перекроет свои границы, заморозив действие Шенгена. DW - о возможных последствиях такого шага.

Теракты в Анкаре вечером в среду, 17 февраля, и в четверг внесли существенные коррективы в повестку дня переговоров лидеров ЕС в Брюсселе и дополнительно снизили шансы канцлера Ангелы Меркель (Angela Merkel) заручиться на них поддержкой своего курса по решению проблемы беженцев.

В четверг утром - еще до официального начала саммита ближе к вечеру - в бельгийской столице намечалась встреча немецкого канцлера с турецким и греческим премьер-министрами. Затем в австрийском посольстве должны были состояться переговоры Ахмета Давутоглу с группой лидеров стран ЕС, которых относят к так называемой "коалиции единомышленников" Ангелы Меркель. Именно на эту встречу Берлин возлагал определенные надежды, понимая, что на самом саммите не удастся согласовать подход, устраивающий все 28 стран Евросоюза.

Из-за терактов премьер-министр Турции отменил свою поездку в Брюссель. Что теперь? Какие меры может принять Германия, чтобы предотвратить окончательный раскол ЕС по вопросу беженцев?

Саммит с открытым финалом

Выступая в среду в бундестаге с правительственным заявлением, Ангела Меркель, разумеется, не могла предвидеть терактов в Турции. Но она и без того старалась максимально занизить ожидания от итогов саммита, говорила, что никаких решений, например, по вопросу о контингентах на нем все равно приниматься не будет. Речь, мол, пойдет только о том, имеет ли смысл и дальше идти по тому пути решения проблемы беженцев, который ЕС и Турция наметили еще осенью прошлого года.

Ангела Меркель по время выступления в бундестаге

Ангела Меркель по время выступления в бундестаге, 17 феврала

Сама Меркель считает такой путь единственно правильным и постарается убедить в этом остальных участников саммита. Времени на это у нее в этот раз будет много. В отличие от всех прежних встреч глав государств и правительств на эту тему, у нынешней нет запланированного срока окончания.

Когда одного из высокопоставленных советников Меркель спросили, сколько свежих рубашек, кроме той, в которую одет, он берет с собой в Брюссель, тот ответил, что больше, чем одну. Значит, переговоры могут затянуться. Не исключено, что они будут прерваны в пятницу вечером и продолжены в субботу. Именно эта ночь с 19 на 20 февраля может стать решающей.

Последний аргумент канцлера?

По сведениям источников DW, в немецком министерстве внутренних дел готовятся к тому, чтобы в эту ночь фактически закрыть границы Германии - не только с Австрией, а по всему периметру. Такая мера может стать весьма весомым аргументом Меркель на переговорах в Брюсселе, продемонстрировать возможные последствия отказа от Шенгена.

Немецкий полицейский проверяет документы

Немецкие полицейские могут помочь на границах Германии

Для того, чтобы надежно охранять границы Германии, нужно, по расчетам экспертов, примерно 150 тысяч пограничников, несущих дежурство в три смены по 50 тысяч. Такого числа пограничников у Германии нет, но на подмогу имеющимся могут быть откомандированы полицейские из федеральных земель.

В правительстве ФРГ обсуждался вариант привлечения к этому делу военнослужащих бундесвера, но был отвергнут. Конституция Германии строго запрещает задействовать армию внутри страны. Чтобы не нарушать конституцию, в Берлине готовы смириться с некоторым повышением риска для общественного порядка на улицах немецких городов из-за уменьшения на них полицейского присутствия.

Но что, собственно, означает закрытие немецких границ?

Пробки на заставах

Граждане всех стран, с которыми у Германии есть соглашения о безвизовом режиме, смогут и далее въезжать в страну. Но на границе им придется предъявлять документы. Это значит, что на всех трансграничных автострадах и прочих дорогах выстроятся многокилометровые пробки.

Пробка на немецкой автостраде

В случае закрытия границ многокилометровые пробки на автострадах неизбежны

В них часами, а, быть может, даже днями будут маяться не только туристы или работающие по одну, а живущие по другую сторону границы (таких лиц в странах Шенгена 1,7 миллиона), но и водители грузовиков. А для них, точнее, для производителей их грузов время - это в буквальном смысле деньги. Один час простоя на границе стоит 55 евро с каждого грузовика, а всего их, каждый год пересекающих внутренние границы стран ЕС, 57 миллионов.

Многие промышленные предприятия в странах Европы работают по принципу just-in-time, то есть, не имея собственных больших складов, а рассчитывая на доставку комплектующих к конвейеру, что называется, с колес - прямо с грузовика подрядчика. Таких подрядчиков, например, у немецких автомобильных заводов в соседних странах сотни. А сборочные предприятия, которые немецкие производители перенесли в некоторые страны Восточной Европы? Или, скажем, немецкий шоколад, который варят в Бремене, а фасуют в Польше?

По подсчетам управляющего делами Федерального объединения торгово-промышленных палат Германии (DIHK) Мартина Ванслебена (Martin Wansleben), дополнительные расходы немецкой экономики в случае закрытия границ составят порядка 10 миллиардов евро в год. Это 0,3 процента ВВП Германии. Но не меньшим будет и ущерб для экономик соседних стран.

Что будет с беженцами?

В пробках перед немецкими пограничными заставами окажутся и тысячи мигрантов, желающих получить убежище в Германии. С ними ситуация особая. Трудно предположить, что всем им просто перекроют путь в страну, ведь Конституция ФРГ гарантирует каждому индивидуальное право на убежище.

Скорее всего, на сухопутных границах немецкие власти станут применять процедуру, похожую на действующую в аэропортах. В них уже давно имеются специальные транзитные зоны, в которых ожидают своей участи авиапассажиры, обратившиеся по прилету к пограничнику с просьбой об убежище. Решения по их заявлениям здесь принимаются в ускоренном порядке - в течение всего двух дней.

Идея создания таких транзитных зон на сухопутных границах Германии в свое время была отвергнута, но не целиком. В Германии решили создать 20 так называемых "центров приема", в которых беженцы смогут зарегистрироваться, получить медицинскую помощь и ожидать рассмотрения своих заявлений с просьбой об убежище.

Получивших положительный ответ будут распределять по городам и весям Германии, а всех остальных оперативно выдворять из страны. Силой никого здесь удерживать не намерены. Беженцы, которых такая процедура не устраивает, будут вольны в любой момент уйти из "центра приема". Но только в одном направлении - в том, откуда они прибыли.

Три из таких центров уже готовы, причем, один - прямо у границы с Австрией.

Смотрите также:

Смотреть видео 02:18
Now live
02:18 мин

Страны ЕС хотят закрыть "балканский маршрут" для беженцев (15.02.2016)

Аудио- и видеофайлы по теме

Реклама