Таджикские адвокаты обсуждают свои проблемы

Итоги исследования, выполненного Фондом Сороса и Американской ассоциацией юристов, показали, что, несмотря на существующие в Конституции гарантии независимости адвокатов и запрета на вмешательство в их деятельность, попытки давления или запугивания адвокатов со стороны госорганов, в частности правоохранительных, стали обычной практикой. В большинстве случаев не выполняется и другая конституционная гарантия – право на получение юридической помощи с момента задержания. Нигора Бухари-заде рассказывает:

Как говорят сами адвокаты, многих задержанных следственные органы заставляют подписать отказ от защитника. Адвокат-поверенный Якуб Маруфов считает, что такая практика унаследована с советских времён, а укоренилась она сегодня благодаря несовершенству уголовно-процессуального законодательства Таджикистана:

- Пока мы не изменим законодательство и, в первую очередь, Уголовно-процессуальный кодекс Таджикистана, проблемы адвокатуры так и останутся. Там огромное количество изъянов, начиная с момента задержания лица и до самого окончания следствия. Приходишь к задержанному, а там уже есть готовое заявление, что он не нуждается в услугах адвоката. А впоследствии на суде выясняется, что на него было оказано давление со стороны следствия. Особенно это касается несовершеннолетних. Сами государственные органы в этом заинтересованы, весь госаппарат – МВД, прокуратура. В советское время у нас была система планирования. Я думаю, что она сохранилась и сегодня. Нужно посадить определённое количество людей – и посадят.

Другой важной проблемой, которую отметили эксперты, является доступность юридических услуг. 64 процента населения Таджикистана живут за чертой бедности и не в состоянии оплатить услуги защитника, поэтому чаще всего малоимущие не могут рассчитывать на оказание качественной юридической помощи. Законы страны гарантируют гражданам бесплатную адвокатскую помощь, вознаграждение за которую должно оплачивать защитникам само государство. Однако на практике это положение не работает. По подсчётам экспертов, на сегодняшний день государство имеет задолженность перед адвокатами в размере более 300-сот тысяч долларов. Тем не менее, большинство адвокатов не отказывают в правовой помощи малоимущим гражданам, хотя ответственность и заинтересованность защитников при этом, разумеется, снижаются, говорит правовой эксперт Американской ассоциации юристов Томас Коуп:

- В ходе проведения интервью я встречался со многими адвокатами в республике. И я был впечатлён тем, что, несмотря на то, что труд адвокатов в достаточной мере не оплачивается, тем не менее, адвокаты находят в себе силы предоставлять бесплатную помощь. Но предоставление правовой помощи всё больше осложняется тем, что государство не в состоянии адекватно оплатить труд адвокатов. И в связи с этим, у адвокатов нет особого желания предоставлять такого рода помощь.

Исследование рассматривало 24 критерия соответствия международным стандартам, по которым оценивалась степень независимости и качества адвокатской деятельности в Таджикистане. Отмечу, что лишь три из них были оценены экспертами положительно. Что касается, например, таких ключевых критериев, как допуск к адвокату или равенство сторон в процессе, то по ним Таджикистан получил негативные оценки. Эксперты также отмечают разрозненность адвокатского сообщества республики и предлагают создать единую Ассоциацию адвокатов. Такая организация сможет эффективнее защищать их права, отмечает Программный директор Института «Открытое общество» - Фонд Содействия Сабина Салихова:

- Одна из основных рекомендаций – это объединение адвокатов в единую профессиональную организацию с обязательным членством, которая бы самостоятельно осуществляла приём в профессию, чтобы были единый стандарт приёма в профессию, единые для всех профессионально-этические нормы. Другой блок рекомендаций касается непосредственно изменения процессуального законодательства, чтобы роль и статус адвоката была соразмерна другим участникам процесса, в частности стороне обвинения, чтобы между ними было достигнуто равновесие.

На основании рекомендаций международных экспертов таджикские юристы разработали Концепцию реформирования адвокатуры в Таджикистане, которая в ближайшее время будет представлена на рассмотрение правительства страны. Эксперты призывают адвокатов проявить в этом больше солидарности, ведь именно от них во многом зависит, насколько далеко Таджикистан продвинется в деле обеспечения независимости судебной системы.