Таджикистан: Транзитная страна с транзитными проблемами?
21 октября 2008 г.
В республике интенсивно строятся автомагистрали международного значения, мосты и тоннели. Об этом сказал замначальника отдела транспорта и коммуникаций аппарата президента Таджикистана Абдухаким Тохиров на проходящей в Душанбе региональной конференции по улучшению транспортной инфраструктуры и возможностей транзита в Таджикистане. Объем международных перевозок в республике по сравнению с прошлым годом увеличился 2 раза, а в южном направлении, через Афганистан – в 5 раз. Транзитные автоперевозки через Таджикистан возросли на 25 процентов. Вместе с тем, так называемые, нефизические барьеры, то есть бюрократизированные процедуры таможенного и других видов контроля на границах тормозят развитие региональной торговли, отметил Тохиров.
"Сегодня проблемы транспортировки и транзита товаров являются сдерживающим фактором развития торговли и регионального сотрудничества. В рамках азиатского субрегиона важнейшей задачей является унификация транспортной политики и предоставление свободы транзита. В Таджикистане определены три основных транспортно-транзитных коридора, которые включены в сети азиатских автодорог, как международные маршруты. Два из них проходят с востока на запад и один – с севера на юг. Более быстрое перемещение транспорта, устранение и оптимизация нетарифных барьеров и постепенное снижение тарифов позволит странам региона развить эффективную транзитную торговлю и минимизировать затраты по транспортировке и мобильности", - сказал Тохиров.
Интересы у всех разные
Пока же центрально-азиатские страны не имеют единой стратегии развития транспортной политики в регионе, а руководствуются только своими национальными интересами. Об этом свидетельствует и неразвитость договорно-правовой базы между соседними государствами в этой сфере. Так, уже несколько лет Таджикистан и Узбекистан обсуждают, но никак не подпишут, межправительственное соглашение о сотрудничестве в области автомобильного транспорта, в то время как грузоперевозчики на границе сталкиваются с большими временными задержками, которые создают узбекские контролирующие органы, говорит представитель международной транспортной компании "Global Link" Мизробиддин Нугманов.
"Деятельность наших узбекских коллег приостанавливает транзитное время при авто- и железнодорожных перевозках из третьих стран СНГ. При проезде через Узбекистан там заметно задерживаются грузы. И хотелось бы, чтобы этот процесс был ускорен", - отмечает Нугманов.
Барьеры снимут?
Немало проблем с логистикой и в самом Таджикистане. Почти вся система таможенного оформления в республике сегодня основана на ручной обработке данных. Практика оценки таможенных сборов не волне понятна и прозрачна, что зачастую приводит к неофициальным платежам. А ведь помимо таможенного, на границе нужно проходить пограничный, экологический, санэпидем- и другие виды контроля. В начале октября правительство Таджикистана утвердило план мероприятий по упрощению административных барьеров при экспорте-импорте товаров. Эксперты приветствуют этот шаг, надеясь, что на границах вскоре будет введена система "единого окна", а также будут упрощены внутренние процедуры по оформлению документов на транзитные перевозки. Согласно подсчетам Азиатского банка развития, в Таджикистане транспортные затраты составляют 14 процентов от объема экспорта и 10 процентов от импорта. В Центральной Азии это самый высокий показатель. Как говорит координатор проекта содействия региональному экономическому сотрудничеству в Центральной Азии GTZ Хушнид Расулов, в настоящее время, чтобы отправить груз за пределы страны, предприниматель должен собрать 12 видов документов, на что уходит порой более месяца. А чтобы ускорить процесс, бизнесмены готовы идти на неформальные платежи.
"Предприниматели готовы платить государству те же самые деньги, которые они платят нелегально, если государство им обеспечит скорую процедуру сбора документов – за 2-3 дня, и их приемлемое количество – не больше 5 документов. И если мы упростим сбор документов, наладим взаимодействие между ведомствами и внедрим "единое окно", то от упрощения всей этой системы ежегодно государство будет получать прибыль в размере около 800 миллионов долларов. И предприниматели с готовностью будут платить налоги государству, и государству будет только выгодно, так как объемы экспорта и импорта у нас увеличатся", - говорит Хушнид Расулов.
Нигора Бухари-заде, Душанбе