Региональные выборы: впервые с интригой

В воскресенье, 14 октября, в России проходят масштабные региональные выборы, которые по ряду параметров обещают стать беспрецедентными. Впервые в постсоветской истории все партии освобождены от сбора подписей в поддержку выдвижения их кандидатов и списков. Опять же впервые за многие годы будут выбраны губернаторы. Эксперты отмечают небывалую для российских региональных выборов конкуренцию, крайне низкий отсев (2,4 процента по сравнению с 6-12 процентами в 2010-2011 годах), а также высокую активность новых партий и наблюдателей. Благодаря последним, выборы даже приобрели интригу - победа провластных кандидатов, вопреки российской традиции, гарантирована не повсеместно.

Смягчение условий, но не для всех

14 октября - первый единый избирательный день после прошедших в 2011–2012 годах федеральных выборов и после проведенной в первой половине 2012 года политической реформы. Результатом ее стало восстановление выборов глав регионов, увеличение числа политических партий и их освобождение от сбора подписей избирателей.

Выборы проходят более чем в 70 регионах страны. Всего на 14 октября, по данным ЦИК России, назначено 4859 различных голосований, в том числе в пяти регионах будут избраны губернаторы.

Эксперты ассоциации "Голос", с 2000 года занимающейся независимым мониторингом выборов в России, оценивают смягчение законодательства позитивно, однако отмечают, что избирательная кампания все же прошла не без проблем. "Законодательство сохраняет существенные возможности для отказа в регистрации. По-прежнему в неравные условия поставлены независимые кандидаты-самовыдвиженцы, для которых сохранился практически непреодолимый барьер в их регистрации на основе сбора подписей", - сообщают в "Голосе". Что касается выборов губернаторов, то здесь серьезной помехой стал так называемый "муниципальный фильтр", преодоление которого зависит в большинстве случаев от административной поддержки.

"Неожиданные кандидаты, неожиданные партии"

Специфика предстоящих выборов заключается не только в том, что на них будет апробирована новая система, но и в небывалом политическом оживлении, которым они сопровождаются. "Происходят события, которые трудно было представить еще год назад, - заявила DW директор российского центра антикоррупционных исследований и инициатив Transparency International Елена Панфилова. - Много неожиданных кандидатов, неожиданные партии. Процесс далек от идеального, но при этом он очень живой". По ее словам, для региональных выборов никогда не была характерна и настолько высокая наблюдательная активность. "Такое впечатление, что наблюдение на выборах стало новой модой", - говорит эксперт.

Тем не менее, по прогнозу Панфиловой, высокой активности от рядовых избирателей ожидать не стоит. "Явка будет низкой. Люди устали от выборов - в последнее время эта тема была доминантной. Кроме того, они не понимают важности региональных выборов. Это наша большая беда - люди совершенно не соотносят качество своей жизни с тем, кого выбирают на местных выборах", - сокрушается глава центра. Впрочем, по ее словам, по сравнению с местными выборами 2010 и 2011 годов явка будет, возможно, немного выше.

Главная интрига

По мнению представителя Transparency International, одной из наиболее интересных интриг 14 октября станут выборы в подмосковных Химках. Напомним, что изначально на пост главы города претендовали 16 кандидатов. На днях двое из них отказались от участия в выборной гонке. В числе наиболее ярких претендентов остались ныне исполняющий обязанности мэра Олег Шахов, глава партии "Альянс зеленых - Народная партия" Олег Митволь и лидер движения "В защиту Химкинского леса" Евгения Чирикова. Эксперты считают, что именно между ними и развернется основная борьба. Причем, как отмечает Елена Панфилова, предсказать ее итоги сложно: несмотря на серьезный административный ресурс Шахова, слишком серьезным обещает быть наблюдение.

Противники и.о. мэра действительно подготовились к выборам основательно. Как рассказал DW Олег Митволь, фальсификации будут совершенно точно: "Это и административное голосование, когда работникам предприятий поставлена задача голосовать за конкретного человека, и потом требуется принести на работу фото бюллетеня с соответствующей галочкой. Это и подвоз избирателей, и надомное голосование". По его словам, практически все сотрудники территориальных избирательных комиссий работают на муниципальных предприятиях, зависимых от администрации. Для пресечения злоупотреблений партия Митволя собрала более 300 человек, которые будут работать наблюдателями на всех 72 химкинских участках.

Аналогичным образом планируют действовать и в команде Евгении Чириковой. Глава ее предвыборного штаба Николай Ляскин сообщил DW, что помимо четырех наблюдателей на каждом участке будет организована работа мобильных групп. "Это машина, в которой, кроме водителя, работают оператор и юрист. В некоторых группах высказали желание поработать и сочувствующие нам политики, например Борис Немцов", - рассказал он. Мобильные группы, по его словам, нацелены главным образом на выявление так называемых "каруселей", когда одни и те же избиратели под руководством координатора ездят с участка на участок организованной группой.