Прощание с СНГ. Мнение кёльнского эксперта Герхарда Симона.

Можно ли говорить об успехах СНГ, существующего 15 лет?

С помощью СНГ удалось организовать более-менее мирное разделение Советского Союза на независимые государства. Советский Союз не превратился во вторую Югославию, не было крупномасштабных войн. Разумеется, были и есть еще конфликты, например, на Кавказе, но они не переросли в одну большую войну.

- Что не удалось Содружеству?

СНГ создавалось как новое интеграционное пространство. Образовавшиеся после развала Советского Союза независимые государства должны были на демократической основе заново сгруппироваться вокруг России. Такова была идея Ельцина. Но республики опасались, и не без оснований, что в этой новой интеграционной структуре Россия будет диктовать свою политику. Поэтому ничего и не вышло.

Главная тема на саммите в Минске – реформа СНГ. Можно ли еще видоизменить Содружество к лучшему или надо строить на его месте что-то совсем новое?

Я очень сомневаюсь в том, что реформа этой организации имеет смысл. СНГ уже сделало всё, что могло. Возможности его ограничены. СНГ даже не пыталось решать по-настоящему важные проблемы. Например, конфликты между Россией и Грузией, Россией и Украиной, вопросы энергообеспечения. Даже к разговору на эти темы Содружество не готово. Сама Россия отвернулась от СНГ: проводит политику по отношению к соседним странам не в рамках СНГ, а в двустороннем, трёхстороннем формате - одну политику с Белоруссией и Казахстаном, другую с Украиной, третью – с Грузией. СНГ не приносит большой пользы, но и вреда от него особого нет.

- Но если все-таки реформировать СНГ, то как?

Перенять принцип – малые страны имеют такой же вес, как и крупные. Евросоюз базируется на этом принципе. Люксембург, как и Германия или Франция – полгода председательствует в ЕС. И это не формальность, это реальная политика. В СНГ же в значительной степени доминирует Россия. Нужны демократические механизмы: надо ввести принцип равноправия – одно государство – один голос, принцип ротации функций, ввести голосование по принципу большинства. Тогда малые страны смогут преодолеть свое недоверие к России. Но дело еще и в том, что все участники должны подчиняться демократическим правилам игры. А готовности такой не только у России, но и у других стран СНГ нет.