Перепись населения: почему в Германии слышны голоса "против"

Европейский Союз предписывает, начиная с 2011 года, каждые 10 лет проводить перепись населения. Перечень вопросов, на которые должны ответить участники переписи в Германии, также составлен в соответствии с линией Брюсселя. Вопросов в анкете переписи, запланированной на май 2011 года, будет 46, но опросу подвергнутся далеко не все немцы, а всего 10 процентов населения, то есть примерно 7,9 миллионов человек. Кроме "избранных", в переписи будут участвовать также собственники жилья - квартир и домов.

Каждый гражданин, который получит анкету с вопросами, обязан на них ответить. Это закреплено в законе о переписи, и тому, кто по тем или иным причинам откажется отвечать, грозят штрафные санкции. Размер штрафа весьма внушителен - до 5000 евро. Эти средства пойдут на частичное возмещение расходов на перепись. Кстати, 450 миллионов евро на проведение этого мероприятия обременят бюджеты федеральных земель. Правительство же ФРГ оплатит расходы Федерального статистического ведомства и доплатит землям еще 250 миллионов.

Право на защиту личных данных

В начале 2010 года энтузиасты - противники проведения переписи создали специальную рабочую группу Zensus ("Перепись населения"). Проблематичным активисты группы посчитали принудительное анкетирование, в ходе которого при необходимости могут быть опрошены члены семьи и даже соседи. Поэтому, чтобы избежать штрафа, они рекомендуют давать неверные ответы, за что наказание не предусмотрено.

Рольф Гёсснер (Rolf Gössner), публицист и правозащитник, говорит, что всеобъемлющий сбор информации без разрешения конкретного лица - это вторжение в личную сферу гражданина. Например, информация о наличии автомобиля или получении пособия по безработице относится к разряду личных данных. Задавать подобные вопросы в ходе переписи недопустимо, считает Гёсснер. "Фактически это нарушение принципа защиты личных данных, - поясняет он, - поскольку данную информацию собирали совсем для другой цели, а она будет использована для переписи, то есть не по назначению".

Кроме того, правозащитники и даже некоторые политики из правящей коалиции считают противоречащими Основному закону вопросы в анкете о том, из какой страны и когда прибыл в Германию участник опроса и его родители, а также о его профессии и вероисповедании.

Суд жалобу противников отклонил

Предыдущая перепись, которая проходила в Германии в 1987 году, тоже вызвала многочисленные протесты, сопровождавшиеся демонстрациями. В этот раз противники переписи подали в Конституционный суд жалобу, которую подписали более 13 тысяч человек. Но судьи решили, что жалоба не может быть удовлетворена, поскольку нельзя протестовать просто против закона о переписи населения. Истцы так и не смогли объяснить, каким конкретно положениям конституции противоречит закон. Но активисты уже подготовили новые требования. Так, адвокат Ева Дворжак (Eva Dworschak) сообщила, что рабочая группа Zensus думает над тем, чтобы подать еще одно заявление до того, как в мае следующего года перепись завершится.

К этому времени, по словам адвоката, опрос населения уже закончится. "Это означает, что все анкеты будут где-то лежать и могут быть использованы не по назначению, - указывает Дворжак. - Между публикацией результатов и опросами пройдет немало времени, и тогда-то и может иметь место злоупотребление полученными данными".

"Политики имеет право знать…"

Но, протестуй или нет, а без переписи обойтись нельзя, уверен пресс-секретарь федерального уполномоченного по защите данных Дитмар Мюллер (Dietmar Müller). "Политики вправе знать, каковы демографическое положение, жилищная и профессиональная ситуация в стране, чтобы можно было планировать будущее, чтобы понять потребности общества, - подчеркивает Мюллер. - Чтобы выяснить, нужны ли, например, новые школы, детские сады, квартиры…"

Автор: Александр Сосновский
Редактор: Андрей Кобяков