"Первичная задача Евросоюза - заявить о себе в Центральной Азии"

В понедельник Германия, полгода официально возглавлявшая Евросоюз, уступает место Португалии. Под самый занавес немецкого президентства министр иностранных дел ФРГ Франк-Вальтер Штайнмайер провел от имени ЕС переговоры со своими коллегами из пяти стран: Казахстана, Киргизии, Таджикистана, Туркмении и Узбекистана и представил новую стратегию Евросоюза в Центральной Азии. Новая встреча в составе "евротройка - Центральная Азии" пройдет уже в сентябре в Нью-Йорке, как договорились стороны во время берлинской встречи в минувшую субботу.

Вне сомнений, все последние переговоры – выражение растущего интереса объединенной Европы к огромному региону, который до последнего времени оставался белым пятном на карте европейских политиков. Так что принятие общеевропейской стратегии в Центральной Азии – жест симптоматичный. Но что это за документ, как объяснить его содержание простому смертному? Поясняет немецкий эксперт по Центральной Азии Беате Эшмент:

- Это фактически программа, или, скажем, пакет предложений, адресованный центрально-азиатским государствам. В нём сформулированы принципы, на которых европейцы хотят строить сотрудничество, и собраны предложения Европейского Союза по помощи в развитии региона. Важная особенность этого документа - он принят от имени всего Евросоюза. Ведь раньше в Центральной Азии в лучшем случае можно было говорить об активности отдельных европейских государств.

Отвечает ли эта стратегия действительным потребностям и интересам региона?

- Признаюсь, сначала я со скепсисом относилась к идее подобной стратегии. Я опасалась, что, ну хорошо, это будет такое прикрытие заинтересованности в поставках энергоресурсов в Западную Европу. И что именно этот интерес заставляет обратиться к Центральной Азии, ранее остававшейся без внимания. Но я должна сказать, что во время подготовки окончательного варианта стратегии очень многие вопросы были согласованы непосредственно с представителями самих стран. Была собрана масса информации о пожеланиях на местах. В результате получилось комплексное предложение, которое, насколько я себе это представляю, довольно точно отвечает ожиданиям в Центральной Азии. Узбекистан, например, в числе прочих, высказал четко сформулированную просьбу: «Нам очень пригодилась бы ваша помощь в сфере образования». И соответственно, большое место в стратегии занимают проблемы образования.

Что еще отличает этот документ?

- Отличие его я вижу прежде всего в том, что там постоянно идет речь о «консультациях», везде подчеркиваются слова «вместе», «совместно». Акцент сделан не на том, чтобы самим тут в Европе принимать решения о каких-то действиях, а на том, чтобы сначала собрать предложения – как для отдельных стран, так и для Центральной Азии в целом. Они образуют своего рода некий банк данных, которым в любой момент можно воспользоваться. В стратегии упоминаются такие проблемы как права человека, построение правового государства, демократизация и так далее. Это, как известно, одни из наиболее чувствительных тем в отношениях между Западной Европой и Центральной Азией. В стратегии записано, что на регулярной основе будет вестись диалог по правам человека. Проблемы безопасности и сохранения стабильности в регионе тоже не обошли стороной. Что касается экономического сотрудничества, то тут, понятно, Евросоюз может предложить массу всего. Ну и перечислю остальные аспекты, которые имеет значение прежде всего для самой Центральной Азии – водоснабжение и мирное урегулирование пограничных вопросов. Одним словом, наиболее острые проблемы нашли место в этой стратегии.

Давайте вернемся к заинтересованности Евросоюза в поставках энергоресурсов из Центральной Азии – как никак, пять процентов всех мировых запасов находятся именно там. Какое место занимает в общеевропейской стратегии пресловутое энергетическое сотрудничество?

- Сотрудничество в сфере энергетики играет определенную роль, но не главную. Да, заявлено о том, что стороны намереваются расширить энергодиалог, строить новые трубопроводы и так далее. Но больший акцент сделан на том, чтобы создать инфраструктуру в самой Центральной Азии для торговли энергоресурсами внутри региона, а не на том, как доставить их в Европу.

Подводя итог, насколько это своевременный шаг Евросоюза?

- Я думаю, что это абсолютно верный шаг. До сих пор Европейский Союз не давал о себе знать в Центральной Азии. Так что первичная задача – заявить о себе: «Мы – успешно функционирующий союз государств». Это ведь может служить и примером для Центральной Азии. Естественно, положительную роль играет и тот факт, что Европа обратила внимание на этот регион, со словами, у нас есть свои интересы в этой части земного шара, прежде всего, интересы безопасности, энергетического сотрудничества. И мы готовы помогать странам Центральной Азии развиваться.

- заявила в интервью «Немецкой волне» берлинский эксперт Беате Эшмент.