Киргизия: привлекательность строительного бизнеса

В Киргизии получить разрешение на строительство отныне стало намного проще. Реформы в этой сфере оказались настолько эффективными, что согласно рейтингу Всемирного банка Киргизия по этому показателю со 170 места за один год переместилась сразу на 58-е. Киргизские чиновники и бизнесмены в свою очередь убеждены, что это даст новый импульс развитию строительной отрасли в республике.

Так называемый рейтинг "Doing business"("Ведение бизнеса") составляется международной финансовой корпорацией при Всемирном Банке. Исследование охватывает более 180 государств. По нескольким показателям оценивается, насколько легко вести бизнес в той или иной стране.

Так вот. В этом году Киргизия получила небывало высокую оценку по критерию "Получение разрешений на строительство". По этому показателю республика со 170 места переместилась на 58-е. Более того, Киргизия вошла в тройку самых активных стран-реформаторов, уступив лидерство лишь Азербайджану и Албании.

Разрешения на строительство будут выдаваться гораздо быстрее

Но что все это означает на практике? Как говорит директор Государственного агентства по архитектуре и строительству Каныбек Нарбаев, получить разрешение на строительство в республике теперь стало гораздо проще, быстрее и дешевле: "В результате этих реформ службы архитектуры сократили срок рассмотрения документов на 89 процентов, а стоимость оформления стала на 40 процентов дешевле. Количество процедур раньше было 25, сегодня их стало 13".

В целом на прохождение всех необходимых этапов получения разрешений на строительство уйдет не более 70 дней, тогда как раньше этот срок доходил до 10 месяцев. При этом Каныбек Нарбаев уверяет, что облегчение всех разрешительных процедур никак не повлияет на качество строящихся в стране объектов.

Качество пострадать не должно

Каныбек Нарбаев: "Есть много сомнений, много разговоров, что якобы у нас в Киргизстане ведется некачественное строительство. Но сегодня ведется трехсторонний надзор. Госагентство по архитектуре и строительству ведет общий надзор. Второе, ведется авторский надзор. Главные архитекторы и инженеры проекта ведут авторский надзор. Заводится журнал авторского надзора, каждое посещение объекта автором фиксируется в этом журнале. Третье, надзор ведется также и со стороны заказчика. Он ведет уже технический надзор. То есть, этот трехсторонний надзор сегодня не дает шансов для нарушений и некачественного строительства объектов".

В случае же обнаружения нарушений при строительстве контролирующие органы наделяются дополнительными полномочиями, вплоть до сноса возведенного здания. С начала этого года в Бишкеке было снесено пять объектов именно по этой причине.

Инвестиционная привлекательность Киргизии возрастет

Такой резкий скачок в рейтинге Всемирного банка должен привлечь в Киргизию дополнительные инвестиции, считают эксперты. Как говорит юрист проекта Агентства США по международному развитию (USAID) по улучшению бизнес - среды в Киргизстане Юлия Шаповалова: "Данный рейтинг является одним из авторитетных в мире. Инвесторы, прежде чем прийти в ту или иную страну, собирают определенную информацию. И именно рейтинг Всемирного банка чаще всего используется инвесторами. Наша задача – удержать эти позиции и продолжить реформы".

Сами киргизские бизнесмены уже заметили преимущества новой облегченной процедуры по получению разрешения на строительство. По словам заместителя директора Союза предпринимателей Андрея Догадина, помимо времени, бизнесмены экономят еще и деньги.

Нерешенные проблемы в строительстве

Тем не менее, говорить, что в строительной отрасли Киргизии решены все проблемы, Андрей Догадин не берется. Так, серьезные трудности возникают при подключении построенных зданий к электросетям и коммунальным инженерным сооружениям: "У нас сегодня сложилась негативная ситуация с выдачей технических условий на подключение к инженерным сетям. Проблема здесь не в разрешительных документах, а в том, что страна в свое время не заботилась о развитии инфраструктуры городов и населенных пунктов республики. Над этой проблемой идет серьезная работа, чтобы каким-то образом направить инженерные службы на развитие своих сетей и фондов”.

Другим барьером для развития стройиндустрии в Киргизии может стать проводимая параллельно налоговая реформа, считает заместитель главы Союза предпринимателей Андрей Догадин: "Речь идет о налоговом бремени, которое может лечь на строительный комплекс, который производит жилые объекты, то есть речь идет о жилом фонде. На сегодняшний день в проекте налогового кодекса предусмотрен налог с продаж. Это может отразиться на стоимости жилья и сократить покупательную способность. Этот вопрос рассматривается в парламенте".

Беспокоит киргизских строителей и начавшийся энергетический кризис в стране. Министерство энергетики, правда, пошло на небольшие уступки бизнесменам, в частности, пытается согласовывать график веерных отключений с крупными предприятиями. Причем строительный сектор был включен в число одного из приоритетных.

Александр Токмаков