Споры вокруг Кашагана: будут ли результативными переговоры

В Астане начались переговоры между правительством Казахстана и руководством итальянской компании ENI, являющейся оператором по освоению одного из крупнейших в мире нефтегазовых месторождений «Кашаган». Судя по поступившим сообщениям, переговорный процесс обещает быть затяжным, поскольку у каждой из договаривающихся сторон есть свой взгляд на возникшую ситуацию. Напомним, правительство Казахстана пригрозило лишить компанию ENI статуса оператора проекта «Кашаган», после того, как итальянцы заявили, что из-за увеличения стоимости проекта, промышленная разработка месторождения начнётся не 2008 году, как это планировалось ранее, а лишь в 2010-м. Рассказывает наш корреспондент Анатолий Вайскопф.

Внешне всё выглядит вполне благопристойно. И министры казахстанского правительства, и представители итальянской компании ENI улыбаются друг другу и заявляют о дружеском характере проходящих в Астане переговоров. Однако, судя по всему далеко не так всё гладко, как пытаются представить прессе договаривающиеся стороны. Уже в среду из слов премьер-министра Казахстана Карима Масимова стало ясно, что процесс переговоров затянется даже не месяц, а на два. По его словам, у обеих сторон в соответствии с контрактом есть время для урегулирования всех вопросов на переговорах, которые пройдут до 22 октября. Большего журналистам от Карима Масимова узнать не удалось, поскольку он тут же добавил, что какие-либо подробности сообщит позднее. Но, как говорится, шила в мешке не утаишь.

Как выяснилось из разговоров в кулуарах переговорного процесса, у казахстанской стороны резко выросли аппетиты. В частности теперь правительство Казахстана требует от компании ENI компенсации за задержку ввода проекта в строй не 10 миллиардов долларов, как прежде, а уже 40. Естественно, такой подход к делу не устраивает пока ещё оператора «Кашагана», а потому в этой компании не исключают, что если не будет найдено компромиссное решение, то после 22 октября все споры будут решаться уже в международном арбитражном суде. По мнению политолога Эдуарда Полетаева такое развитие событий вполне вероятно, так как в нынешней сложной экономической ситуации в Казахстане, Астана вряд ли пойдёт на уступки:

- На мировом рынке Казахстан однозначно представлен, как поставщик ценного сырья, в том числе и углеводородного, прежде всего. И поэтому, чтобы попасть и в пятидесятку развитых государств и другие прочие вещи выполнить, деньги «Кашагана» нужны очень сильно. Это очень серьёзная, принципиальная вещь для правительства, и я думаю, что это основная его миссия на второе полугодие.

На, что Казахстан весьма серьёзно намерен «поставить» на место «зарвавшихся» иностранных инвесторов, говорит и факт начала рассмотрения парламентом страны поправок в закон «О недрах и недропользователях». И если поправки будут приняты, в чём собственно в условиях «монопартизма» мало кто сомневается, то правительство Казахстана получит право в одностороннем порядке пересматривать заключенные с инвесторами контракты под предлогом «восстановления экономических интересов Республики Казахстан». Но прежде чем принять вышеуказанные поправки, депутаты «потребовали» от правительства страны проинформировать их о ситуации с освоением «Кашагана». А мажилисмен Ерлан Нигматулин, так вообще прямо связал принимаемые парламентом к рассмотрению дополнения и изменения к закону «О недрах и недропользователях» с проходящими в Астане переговорами:

- Мы предлагаем усилить ответственность инвесторов при разработке нефтяных месторождений. И одним из новшеств там является введение права за государством расторжения контрактов в случае, если деятельность иностранного инвестора на нашей территории, территории Казахстана, будет угрожать национальной безопасности нашей страны. А я считаю, что если бы на сегодняшний день такой законопроект был бы у нас в стране, то тот пример, который мы приводили по компании Agip (одна из основных участников проекта «Кашаган» - прим.) не имел бы места.

Интересно, что если западные инвесторы трепещут (достаточно сказать, что на днях управляющий нефтегазовым и энергетическим секторами экономики национальный холдинг «Самрук» предъявил претензии ещё и к ряду американских инвесторов), то с Белоруссией у Казахстана, как говорится, «мир, дружба, пирожки и полное взаимопонимание». На фоне скандального переговорного процесса с оператором «Кашагана» компанией ENI, сообщения казахстанской прессы о визите высокой делегации прямо-таки умиляют. Так, по словам премьер-министра Беларуси Сергея Сидорского, развитие казахстанско-белорусских отношений имеет поступательный характер. В частности предполагается, отметил Сидорский, что до конца 2007 года товарооборот между двумя странами достигнет целых 500 миллионов зелёных, тем самым Казахстан станет крупнейшим экономическим партнером Беларуси в Центральной Азии.

Ответный реверанс последовал и со стороны казахстанского премьера Масимова, подчеркнувшего, что между Астаной и Минском заложен «фундамент качественно новых отношений, основанных на высокой степени политического доверия, взаимном уважении и равноправном партнерстве». Какой именно фундамент, становится понятным благодаря распространённому пресс-релизу. В частности выясняется, что Казахстан заинтересован в транзите энергоресурсов и частичной их переработке на территории Беларуси. Судя по всему, по аналогии с Украиной ряд белорусских НПЗ станет собственностью казахстанских бизнесменов.

В свою очередь Беларусь возведёт в Казахстане завод азотно-фосфорных удобрений и поможет в реализации казахстанских проектов по строительству и реконструкции ТЭЦ, линий электропередач. Иными словами, и Минск, и Астана в ходе прошедших переговоров в столице Казахстана наглядно продемонстрировали, что назло всяким там иностранным инвесторам они сами с усами. Правда, как отметили комментаторы казахстанских интернет-форумов, на фоне 40 миллиардов требуемых от ENI, белорусские 500 миллионов смотрятся как-то не солидно.