Как быть с долгами таджикских крестьян?

Правительство Таджикистана намерено снять долговое бремя с хлопкосеющих хозяйств. Однако эксперты опасаются, что такой, казалось бы, позитивный шаг станет началом перераспределения земельных ресурсов и повлечёт за собой ухудшение положения дехкан. На сегодняшний день долги хлопкоробов перед инвесторами превышают 400 миллионов долларов США. С целью разработки механизмов погашения этих долгов, по словам председателя Нацбанка республики Муродали Алимардонова, в ближайшее время планируется создать специальное Агентство, которое примет долговые обязательства дехкан на себя:

- Мы создадим Агентство, которое все долги возьмёт на себя. Потом мы освободим фермеров, хозяйства от долгового бремени и объявим землю объектом рынка, объектом залога, аренды. Нам нужны новые законы, новые механизмы. Поэтому мы приняли решение о том, что Сертификат на право пользования землёй будет залоговым документом, он станет рыночным механизмом продажи земли.

Долговое бремя, лежащее почти на каждом фермерском хозяйстве в Таджикистане, сегодня в среднем составляет более 50-ти тысяч долларов. Эти долги копились годами и продолжают увеличиваться из-за сложившейся порочной практики выделения крестьянам товарных кредитов. Их выдают хлопкоробам отечественные фьючерсные компании, ставшие посредниками между дехканами и иностранными инвесторами. Кредиты фьючерсные фирмы выдают дехканам под проценты, но уже не деньгами, а в виде семян, минеральных удобрений и топлива, причём, по завышенной стоимости. Как привило, собранный урожай хлопка не покрывает эти расходы. По словам Муродали Алимардонова, помочь в погашении хлопковых долгов уже пообещали Всемирный банк и Азиатский банк развития. Часть этой суммы готово компенсировать инвесторам правительство Таджикистана. Но, как считает главный специалист Института экономических исследований, профессор Ходжимахмад Умаров, погашение долгов из бюджета не только нереально, но и несправедливо, ведь образовались они в результате кабальных условий, которые ставят перед дехканами фьючеристы:

- Если государство возьмёт на себя частичное погашение этих долгов, это значит, что население будет их отдавать. Мы будем их платить из своего кармана местным инвесторам, которые в настоящее время действуют на фьючерсном рынке Таджикистана. А почему мы должны платить? Это несправедливо. Подлинно независимая организация должна провести международный аудит. Сначала нужно выяснить, кто виноват в возникновении этих долгов и почему эти денежные ресурсы, которые поступали из других стран в Таджикистан, они из банка были переданы местным инвесторам, а не выдавались непосредственно на руки хлопкоробам, чтобы они сами могли купить на них всё, что им необходимо. Их просто заставили брать не денежный, а товарный кредит. И почему инвестирование шло, главным образом, на формирование оборотных фондов, а на основные фонды никто не обращал внимания? Сейчас все основные фонды сельского хозяйства в Таджикистане и физически, и морально устарели. Количество сельхозтехники сокращается из года в год. Практически всё сельское хозяйство сейчас опирается на ручной труд.

Между тем, как отметил глава Нацбанка Муродали Алимардонов, в Земельный кодекс Таджикистана должны быть внесены изменения, которые позволят дехканам самим брать кредит в банках под залог Сертификата на право пользования землей. В случае, если фермер не сможет своевременно погасить кредит, земля будет отчуждаться банком. Как законодательно будет регулироваться такое право – пока не ясно. Но, учитывая непомерно высокие процентные ставки выдаваемых отечественными банками кредитов, нетрудно прогнозировать, какой будет судьба дехканских хозяйств. Их ждет неминуемое банкротство, считает эксперт таджикского Фонда «Информатика для демократии и национального прогресса» Саймиддин Дустов:

- Совету безопасности Таджикистана необходимо, в первую очередь, подготовить доклад президенту страны о том, кто стоит за этими фьючерсными компаниями. Я уверен, что эти долги приведут к определённым финансово-промышленным группам или кланам, которые связаны с таджикскими элитами. Я боюсь, что процесс погашения этих долгов и разговоры господина Алимардонова о том, что у нас появится новый рыночный инструмент, то есть документ о праве пользования землёй может быть заложен в банк, приведут к тому, что это право пользования перейдёт банкам, финансовым группам. Они, де-юре не имея земель в частной собственности, де-факто они станут хозяевами этой земли. В условиях Таджикистана это крайне опасно. В случае плохого регулирования процесса трудовой миграции, это приведёт к непредсказуемым последствиям. Поэтому эта опасность реальная, и её нужно осознавать. Если таджикские элиты это осознают, это хорошо, если нет – будет большая беда.

Нигора Бухари-заде, Душанбе