Заключительный акт Хельсинкского совещания: 1.08.1975

3 июля 1973 года в Хельсинки по инициативе Организации Варшавского договора началось Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе. Принять участие в работе Совещания согласились все европейские страны, за исключением Албании. Цель мероприятия заключалась в смягчении конфронтации между обоими блоками - НАТО и Европейским сообществом, с одной стороны, и Организацией Варшавского Договора и Советом Экономической Взаимопомощи, с другой. Несмотря на все политические противоречия, запланированные встречи должны были способствовать разрядке напряженности и укреплению мира в Европе.

От конфронтации к сотрудничеству

1 августа 1975 года после двух лет переговоров был, наконец, подписан Заключительный акт Хельсинкского совещания, в котором европейским странам гарантировались неизменность границ, территориальная целостность, мирное урегулирование конфликтов, невмешательство во внутренние дела, отказ от применения насилия, равенство и равноправие суверенитетов. Кроме того, в документе было зафиксировано обязательство уважать право народов на самоопределение и права человека, в том числе свободу слова, свободу совести и свободу убеждений.

То, что выглядело сухим текстом договора, в действительности стало политическим переломом на европейском континенте: период конфронтации сменился периодом сотрудничества.

Впервые после окончания Второй мировой войны западные страны признали существующие в Европе границы. Это касалось и спорной германо-польской границы по рекам Одер и Нейсе, которую незадолго до этого правительство ФРГ, сформированное социал-демократами и либералами из СвДП, признало, подписав соответствующий договор с Варшавой. Восточноевропейские страны считали особенно важной именно эту часть Заключительного акта. Западноевропейские же государства делали основной упор на соблюдении прав человека в странах Восточного блока. Документ в целом способствовал разрядке напряженности. На следующий день после подписания документа, как было решено в Хельсинки, текст договора должен был быть опубликован во всех странах, участвовавших в Совещании.

Последствия

Резонанс, который вызвала публикация документа, был огромным. Ведь теперь можно было узнать, что уважать существующие границы и права человека нужно во всех европейских странах. Если первоначально казалось, что Заключительный акт был больше выгоден восточноевропейским странам, то уже через несколько лет стало ясно, что требования соблюдать права человека в государствах Восточного блока начали приобретать все большее значение. Ведь уже в скором времени диссидентские движения в ГДР ("Мечи - на орала"), Польше ("Солидарность") и Чехословакии ("Хартия-77") стали ссылаться на Заключительный акт Хельсинкского совещания. Это обстоятельство не позволило властям восточноевропейских стран подавить оппозиционные движения с помощью военной силы, как это было в 1953 году в Восточном Берлине, в 1956 году в Венгрии или в 1968 году в Праге.

Несмотря на все попытки властей в некоторых странах Восточного блока подавить деятельность правозащитных движений, Заключительный акт Хельсинкского совещания стал важнейшим документом на пути к преодолению раскола европейского континента. Выступая с инициативой начать процесс разрядки напряженности, восточноевропейские страны рассчитывали, прежде всего, добиться гарантий собственной территориальной целостности, но именно этот процесс в период с 1975 по 1990 годы в значительной степени способствовал краху Восточного блока.

В результате произошедших в Европе геостратегических перемен завершилось и противостояние между Востоком и Западом, которое в прошлом неоднократно грозило вылиться в третью - уже ядерную - мировую войну.

Авторы: Маттиас фон Хельфельд / Анатолий Иванов
Редактор: Вячеслав Юрин