Госкорпорации сдерживают развитие конкуренции в России
27 июня 2008 г.
Государственные корпорации, естественные монополии и риск появления картелей представляют основную угрозу конкуренции в России. Подобные выводы содержатся в докладе Федеральной антимонопольной службой РФ (ФАС), который в ближайшее время представит премьер-министру Владимиру Путину глава ФАС Игорь Артемьев, сообщает издание "Ведомости".
Авторы доклада "О состоянии конкуренции в России" приходят к выводу, что в настоящее время в неконкурентной среде работает пятая часть всех российских предприятий. Среди наиболее проблемных в этом смысле отраслей ФАС называет нефтяную, авиаперевозки, связь, электроэнергетику и машиностроение.
"Гипертрофированный " рост
Несмотря на то, что за последнее десятилетие российская экономика в целом стала более конкурентной, крупнейшие компании и доля госкорпораций на рынке растут слишком быстрыми - "гипертрофированными" - темпами, отмечает ФАС. По данным Росстата, если в 2003 году 10 процентов ВВП России обеспечивали 52 компании, то в 2006 году - уже только 11 компаний.
При этом основной вред госкорпораций, по мнению экспертов, заключается в том, что им передаются государственные функции. Так, государственная корпорация ЖКХ распределяет средства федерального бюджета, фактически дублируя функции госвласти. При этом прибыль госкорпораций не подлежит распределению, а правила раскрытия менее жесткие, чем у акционерных обществ.
Главный нарушитель - государство
Между тем, указывается в докладе, главными нарушителями законодательства о защите конкуренции являются именно государственные органы. По данным антимонопольной службы, на их долю приходится более половины выявленных в 2007 году нарушений. В этой связи ФАС настаивает на ужесточении контроля за утверждением и согласованием инвестиционных программ монополий и госкорпораций со стороны правительства. (юс)