В сложной стране в сложное время

Министр иностранных дел Германии Франк-Вальтер Штайнмайер прибыл с визитом в Афганистан в сложное время и со сложной задачей. В условиях обострения обстановки в стране, где расположен почти трехтысячный контингент бундесвера, немецкому руководству все сложнее выполнять взятые на себя обязательства, а это прежде всего помощь в восстановлении Афганистана.

Перед тем, как впервые посетить Афганистан, министр иностранных дел ФРГ Франк-Вальтер Штайнмайер дал понять, что даже ухудшение обстановки не отвратит Германию от участия в восстановлении этой страны. Пресс-секретарь министра Йенс Плётнер так обозначил главное послание, с которым глава дипломатического ведомства ФРГ прибыл в Кабул:

- Афганистан останется одним из главных направлений внешней политики Германии. Здесь сконцентрирована наибольшая часть наших гуманитарных проектов и вооруженных сил.

Франк-Вальтер Штайнмайер решил посетить Афганистан в очень сложное время. Противники режима резко активизировали боевую активность.
Несмотря на оптимистичное заявление представителя американского военного командования в Афганистане Тима Коллинса о том, что

- …ситуация контролируется антитеррористической коалицией и афганскими службами безопасности. На юге страны мы наблюдаем затухание активности повстанцев…

Видимо, куда более точное описание ситуации можно получить из слов министра обороны ФРГ Франца Йозефа Юнга:

- Увеличение числа терактов, зачастую приводимых в исполнение смертниками, а также участившиеся нападения на наших солдат с применением противотанковых снарядов свидетельствуют о новом

потенциале агрессии, распространяющейся по Афганистану.

Кроме того, население страны все чаще выражает недовольство афганскими властями, которые не решают их наболевших проблем, а также иностранным военным присутствием. Вот что считает по этому поводу Тео Ридке, директор представительства немецкой благотворительной организации "Всемирная помощь голодающим".

- Афганское население очень разочаровано нашими попытками улучшить ситуацию в стране. Это разочарование частично объяснимо. Ассоциация неправительственных организаций провела свое расследование, по результатам которого выяснилось, что большинство средств, выделенных на проекты, вообще ещё не было использовано. И примерно половина проектов, которые должны были быть проведены на местах, т.е. непосредственно на благо населения, вообще еще не начаты».

Спецпредставитель Евросоюза по Афганистану Франсеск Вендрел говорит:

- Афганистану необходимы быстрые перемены. Население начинает отчаиваться. Их терпению по отношению к иностранцам в стране может прийти конец. И к тому же, парламенты наших собственных государств вправе спросить тех, кто работает в Афганистане, зачем тратить столько средств на проекты, которые не дают конкретных результатов».

Эксперт по Афганистану из берлинского фонда "Наука и политика" Цита Маас утверждает, что:

- Экономического прогресса никто уже не ожидает, кроме разве что некоторых привилегированных слоев населения. Сельские жители вообще озабочены только тем, как сохранить свою жизнь. Большинство афганцев пало духом и готово смириться с судьбой. А ведь не прошло и 5 лет после свержения режима талибов. Этот факт, несомненно, заставляет все заново переосмыслить.

Естественно, в Германии более чем озабочены таким развитием ситуации, ведь в настоящее время в Афганистане в составе миротворческого контингента ООН находятся 2700 военнослужащих бундесвера. Тем более после того, как, несмотря на тянущуюся много лет антитеррористическую операцию, ФРГ столкнулась с реальной опасностью: сетевые террористические структуры исламских экстремистов показали свою готовность провести теракты в Германии. Достаточно вспомнить случаи с чемоданами, начиненными взрывчаткой, которые не взорвались 311 июля только из-за технической ошибки. В этой связи кажется не случайным, что министр иностранных дел Германии акцент, судя по сообщениям прессы, сделал на расширении помощи по подготовке немецкими специалистами афганских полицейских, а не на усилении военного участия, как о том не раз просили и президент Афганистана, и Белый Дом. По поводу нынешнего положения в стране Штайнмайер сказал, что по сравнению с прошедшим годом оно ухудшилось.

В этой связи возникает вопрос, в какой степени западные военные могут обеспечить безопасность не только афганцев, но и себя самих? Как считает известный российский эксперт по Афганистану Лев Корольков:

- Безопасность западного контингента гарантировать сейчас никто не сможет. Обстановка в Афганистане имеет тенденцию к ухудшению в связи с тенденцией общего ухудшения положения в этом регионе. Я имею в виду Ближний и Средний Восток. При этом наибольшей опасности подвергается американо-канадский контингент, поскольку их менталитет от менталитета населения Афганистана наибольшим образом отдален. Ситуация там такова, что Карзай является президентом некоторых районов Кабула и провинции. Даже выезд, скажем, в район Пагмана (это ближайшее предместье, наиболее курортное место Кабула), и то небезопасен сейчас. После инцидента, случившегося некоторое время тому назад, (когда американские военнослужащие совершили дорожно-транспортное происшествие, что вызвало совершенно неадекватную реакцию населения, а это уже показатель), обстановка крайне напряженная, и достаточно маленькой искры, чтобы вспыхнуло некое подобие мятежа. Провинцию удерживают только путем денежных траншей местным полевым командирам.

После недавних террористических угроз в Великобритании и Германии вновь возник вопрос об эффективности и осмысленности антитеррористической операции в Афганистане. Удалось ли на территории этой страны локализовать террористические сетевые структуры?

- Связь ячеек «Аль-Каиды» и любых сетевых структур беспрепятственна с их ячейками в Пакистане. И хотя пакистанские спецслужбы делают максимум, чтобы обеспечить безопасность собственных властей, они ограничены в своих действиях. Поэтому все эти базы подготовки мобилизационного резерва для сетевых структур экстремистских мусульманских организаций остались в полной сохранности.

Но власти западных государств, участвующих в военных операциях в Афганистане, заверяют Хамида Карзая, что военная помощь будет продолжаться. Рассматривают ли эксперты варианты, при которых эта позиция может измениться?

- В любой момент может. Если бы сейчас не была решена на какое-то время ближневосточная проблема, (имеются в виду действия Израиля по ликвидации ячеек «Хизболлы»), это рассматривалось как вариант. Возвращаясь к вопросу об Афганистане, все, кто недавно оттуда приехал из числа сотрудников спецслужб и других экспертов, говорят, что в случае ухудшения обстановки воинский контингент ФРГ сможет выбираться только через Узбекистан. Они же находятся в северных провинциях. А из Кабула можно выводить войска только воздухом, и то - удерживая аэропорт Кабула или Баграма, -

уверен Лев Корольков.

Виталий Волков, Михаил Бушуев