Почему ЕС не ввел санкции против околокремлевских олигархов?

Брюссель не пошел на введение персональных санкций против российских олигархов, например, против Романа Абрамовича, указанного в предложенном соратниками Навального санкционном списке. Как объясняют это эксперты?