Американские военные базы: временно = навсегда?

Киргизия не намерена размещать на своей территории на постоянной основе самолёты дальнего радиолокационного обнаружения – АВАКСы – и дополнительные иностранные контингенты. Об этом заявил и.о. президента Курманбек Бакиев по итогам прошедшей в четверг в Бишкеке встречи с министром обороны США Дональдом Рамсфелдом. В то же время новые власти заверили главу Пентагона, что все двусторонние соглашения, а также соглашения, действующие в рамках международных обязательств между США и Киргизией, будут выполняться в полном объёме. Иными словами, существованию американской военной базы в Манасе ничто не угрожает. Более подробно о перспективах военного присутствия США в Центральной Азии речь пойдёт в нашей постоянной рубрике – сегодня с Вячеславом Юриным.

Приезд главы Пентагона следует воспринимать как своего рода сигнал о том, что Вашингтон крайне заинтересован в сохранении военной базы в Манасе – базы, целью создания которой было поддержание сил коалиции в ходе антитеррористической операции в Афганистане. Вот что говорит по этому поводу Леонид Бондарец, главный эксперт по военным вопросам Международного института стратегических исследований в Бишкеке:

- То, что случилось в марте в Киргизии, случилось неожиданно, пошло не по сценарию. И сейчас, конечно, США беспокоятся, что же будет с этой базой. Она им очень нужна, она для них очень выгодна. Сейчас начался процесс по перемещению американских войск из Европы в другие регионы. И уже приходили сообщения о том, что США планируют использовать базу в Киргизии на долговременной основе. И, видимо, прежде всего с этим и связан визит Д.Рамсфелда.

Официальный Кабул заявляет, что заинтересован в появлении в Афганистане постоянных американских военных баз. Об этом говорил, в частности, всего два дня назад Хамид Карзай. Кстати, после встречи с Дональдом Рамсфелдом. А что думают по этому поводу в Киргизии? Леонид Бондарец:

- Вы знаете, Киргизия и Афганистан – это разные государства. Что касается безопасности, то в начале звучали заявления, что существование базы сможет её обеспечить, но дело в том, что мы не связаны ни с США, ни с другими западными государствами договорами в области безопасности, как, скажем, это имеет место в рамках ОДКБ и ШОС. Что бы тут ни случилось, любые действия личного состава этих баз будут в Киргизии нелегитимными.

Тем временем, граничащий с Киргизией Китай уже неоднократно выражал свою озабоченность в связи с увеличением американского военного присутствия в Центральной Азии. И вот что говорит по поводу этого эксперт немецкого Фонда "Наука и политика" Уве Хальбах:

- Подобные опасения Китай выразил сразу после того, как в Киргизии, Узбекистане, а позднее и в Таджикистане появились западные военные базы. США связали их создание с проведением операции "Неограниченная свобода" в Афганистане. Задача их заключалась в поддержании действий сил коалиции. Но поскольку эта операция не закончена (и вряд ли это произойдёт в ближайшее время), то очевидно, что эти базы могут просуществовать ещё довольно долго. Пекин неоднократно указывал на то, что расширение присутствия США в Центральной Азии направлено против Китая.

Но ведь не зря же Киргизия заявила об отказе размещать на своей территории на постоянной основе самолёты дальнего радиолокационного обнаружения и разведки – АВАКСы. Значит, этот вопрос всё-таки поднимался. И в таком случае трудно поверить в то, что АВАКСы нужны только для поддержания сил коалиции в Афганистане…

- Это действительно тот аспект, на который обратили внимание Китай и другие страны. Возник вопрос, действительно ли все военные задачи, решаемые при поддержке базы в Киргизии, связаны с происходящим в Афганистане.

А вот что говорит по этому же поводу Леонид Бондарец, главный эксперт по военным вопросам Международного института стратегических исследований в Бишкеке:

- Для чего они здесь нужны? Для чего они сохраняют здесь своё военное присутствие? Дело в том, что фаза активных военных действий закончилась в Афганистане очень давно. И это личное моё мнение, но я считаю, что дальнейшее присутствие здесь вот этой базы, оно ничем не оправдано.

Но вот Аскар Акаев неоднократно заявлял, что присутствие американских военных способствует укреплению безопасности в регионе. Уве Хальбах придерживается на этот счёт несколько иного мнения:

- Я не очень-то уверен в том, что государства, на территории которых находятся американские военные базы, действительно выиграли в плане безопасности. Ведь существование этих баз может сыграть при определённых обстоятельствах и негативную роль, например, способствовать росту антизападных настроений. Базы сами по себе не играют стабилизирующей роли в самих странах, у них другие задачи – пока это только участие в незавершённой операции в Афганистане.

Между тем, многие страны делают всё, чтобы заполучить к себе американских военных. По их мнению, появление баз США в итоге способствует и экономическому подъёму всего региона. Создаются новые рабочие места – прежде всего в сфере услуг. Кроме того, в конечном итоге создание военных баз способствует и притоку иностранных инвестиций. Леонид Баранец с этим не согласен:

- Когда у нас здесь шумели, что якобы в связи с присутствием военной базы наш бюджет получит громадные средства, я в этом очень сомневался. Сегодня получается, что одна из местных фирм, поставляющих керосин на эту базу, показала доход за этот год в размере одной тысячи долларов. Что имеет государство от присутствия этой базы? Вот этот вопрос меня интересует. Я не нахожу каких-то выгод экономических… И я не заметил, что здесь усилилось присутствие каких-то американских компаний.

А вот эксперт немецкого Фонда "Наука и политика" Уве Хальбах обратил внимание на другой аспект – не экономического характера.

- Узбекистан, к примеру, когда пошёл на заключение стратегического партнёрства с США в сфере безопасности, надеялся прежде всего на то, что для Америки в таком случае будут важнее именно интересы обеспечения безопасности, а не поддержание процесса демократизации. И в таком случае Вашингтон закроет глаза на определённые проблемы в области демократии и соблюдения прав человека.

Кстати, что касается Узбекистана, то тот же глава Пентагона Дональд Рамсфелд побывал там за последнее время трижды. Впрочем, это и неудивительно: ведь именно в этой стране находится крупнейшая военно-воздушная база США в Центральной Азии. Тему продолжит наш корреспондент Юрий Черногаев.

“Специфическими» назвал один из военных дипломатов Узбекистана нынешние взаимоотношения его страны с Америкой. Действительно, первую в своей истории Декларацию о стратегическом сотрудничестве Узбекистан подписал в 2002 году именно с Соединенными Штатами. Ислам Каримов одним из первых в СНГ объявил себя союзником США в их всемирном походе против терроризма. Даже когда планировалась иракская война, Ислам Каримов обещал послать в поддержку коалиции отделение невооруженных, но военных медиков. Потом, правда, передумал… И наконец, крупнейшая в Центральной Азии военно-воздушная база Америки находится тоже в Узбекистане. В советское время эта база обслуживала целую воздушную армию, так что американцы, когда оказались на «Ханабаде» - так называется база, - сравнивали её стратегические и оперативные возможности со своей базой «Инджирлик» в Турции. А та считается одной из крупнейших на Ближнем Востоке. Кстати, строительство «Ханабада» лично курировал Ислам Каримов в бытность свою первым секретарем тамошнего обкома. Так что он знал, что передает американцам. Во время войны с талибами на базу «пачками» ездили сенаторы и конгрессмены – всего их здесь перебывало 80 человек. И вот посреди дружбы эти же конгрессмены США вдруг отменили на нынешний финансовый год помощь правительству Узбекистана под предлогом, что в стране не все в порядке с правами человека.. В Узбекистане как-то сначала даже не поняли: как так, а база, а стратегическое сотрудничество? Вот тут и начались «специфические» взаимоотношения, о которых сказал нам дипломат. Посольство США внесло ясность: военно-техническое сотрудничество – это дело Пентагона, а не Конгресса. Операции в Афганистане продолжаются, и американская база будет существовать, пока она нужна для этих операций. Ислам Каримов подтвердил это, отвечая на вопрос «Немецкой волны» во время своей последней встречи с журналистами. Сегодня на базе «Ханабад» дислоцируется контингент около 1500 военнослужащих, и к ней приписаны 5 грузовых самолетов С-130 и эскадрилья вертолетов «Блэк хоук». Более того, американцы постоянно реконструируют подземные ангары – стало быть, скоро уходить не собираются.