Альянс ЕС и США поможет укрепить Россия
20 июня 2005 г.
Вопросов, нуждающихся в скорейшем решении, в Евросоюзе становится все больше. И все-таки слухи о предстоящем политическом "параличе" Старого Света преждевременны, уверен исполнительный директор круглого стола "Экспертиза" Фонда Горбачева, профессор Виктор Кувалдин.
- Война в Ираке разладила отношения Евросоюза и США. Альянс, от которого зависят мир и стабильность на планете, дал трещину. Что тормозит сейчас трансатлантическое партнерство?
- Чисто внешне трансатлантические отношения возвращаются в наезженную колею. С одной стороны, этап острой конфронтации в связи с войной в Ираке пройден. Расхождения из-за планов ближневосточного урегулирования отошли на второй план. Но с другой стороны заявка Евросоюза, желающего стать альтернативным - если не равным - центром силы, заморожена. Причина тому - проблемы в европейском строительстве. Причем главное тут даже не в конституционной конструкции и распределении власти на верхних этажах ЕС. Дело в том, что "Старая Европа", как назвал ее Рамсфелд, не хочет платить по счетам - то есть недостаточно делает для того, чтобы "новички" ЕС достигли западноевропейского уровня стабильности и благополучия. Одно из свидетельств тому - опыт Германии. Проблема восстановления экономики ее восточных земель так и не разрешена. В европейских рамках решить подобные вопросы еще труднее.
- Есть прогнозы, что связи ЕС и США помогут наладить консерваторы. Изменятся ли трансатлантические отношения, если блок ХДС/ХСС придет в ФРГ к власти?
- По вопросам политики и безопасности Европа еще долго не сможет говорить одним голосом. Пальма первенства тут по-прежнему принадлежит США, которые играют главную роль и в НАТО. И эту тенденцию могут усилить консервативные правительства.
Если к власти в Германии в сентябре придут христианские демократы, то она, разумеется, усугубится. Но не станет абсолютной. В Италии, например, очень хорошие шансы у левых сил.
- Значит, Европе навсегда отведена второстепенная роль?
- На первый взгляд, все вроде бы возвращается на круги своя: США будут лидером, а ЕС - привилегированным, но младшим, партнером. Тем не менее подобная установка ошибочна. В ЕС идет фундаментальное строительство. Несмотря на определенные сбои, Европа последовательно расширяется. И по своему потенциалу она однозначно сравнялась с США. Мне думается, этот факт является фундаментальным, и отмахнуться от него не могут, в числе прочих, и США.
Позиция США в отношении Евросоюза меняется. Буш, оставшийся на второй срок президентом, свой тон в трансатлантическом диалоге заметно смягчил. И я считаю, что это отнюдь не временное явление, а долговременная тенденция.
- Способна ли Россия усилить конструктивные импульсы в политике Евросоюза и США?
- Конечно, партнерство США и ЕС складывается непросто. И то, насколько оно будет крепким, в немалой степени зависит от позиций других стран, в первую очередь - от России, которая тесно "завязана" в узле трансатлантических отношений. На Евросоюз приходится 50 процентов ее торгового оборота. Разработана "дорожная карта" сотрудничества России и ЕС в сфере обеспечения внешней и внутренней безопасности, в области образования и культуры. Площадкой в реализации концепции четырех общеевропейских пространств мог бы стать Калининград, расположенный в центре Европы.
Партнерство России и ЕС постоянно развивается, но Москва дорожит и отношениями с Вашингтоном. Конечно, здесь много конфликтных моментов - в частности, регион Центральной Азии, где усиливается влияние США. В то же время, в вопросах борьбы с международным терроризмом у России и США исходные позиции, и сотрудничество в этом направлении будет постоянно укрепляться. Так что роль России в урегулировании трансатлантических отношений будет весьма влиятельной.