Va ataca Curtea Constituţională bicameralismul?

Comisia de revizuire a Constituţiei şi-a încheiat activitatea, proiectul urmând a fi transmis în zilele următoare Consiliului Legislativ şi Curţii Constituţionale. Liderii guvernamentali au promis că vor transmite proiectul şi Comisiei de la Veneţia , dar opiniile lor sunt oarecum diferite. Victor Ponta a insistat în a spune că observaţiile Comisiei de la Veneţia sunt importante pentru majoritatea de la Bucureşti şi că observaţiile acestui for vor fi preluate în proiectul final, în schimb preşedintele Senatului Crin Antonescu a fost mai reţinut. El a menţionat doar o consultare neoficială la începutul lunii iulie.

Nu există nicio obligativitate legată de consultarea forului juridic care activează sub umbrela Consiliului Europei, dar un aviz favorabil al Comisiei de la Venaţia ar avea darul să ofere noului text o autoritate morală inatacabilă, mai ales în contextul boicotului organizat de opoziţie. Cu toate acestea, preşedintele Senatului a părut mult mai preocupat de avizul Curţii Constituţionale.

Într-adevăr aici s-ar putea afla un mare obstacol. Chiar dacă reprezentanţii majorităţii susţin că, potrivit legii sale de funcţionare, Curtea Constituţională nu va putea bloca bicameralismul, o surpriză nu este exclusă. Curtea Constituţională din România a fost de prea multe ori surprinzătoare, fie contrazicându-şi propria jurisprudenţă, fie recurgând la interpretări care extindeau discuţia dincolo de textul Constituţiei. Pentru partizanii bicameralismului a fost un semnal de alarmă argumentaţia prin care Curtea a respins legea electorală propusă de USL în 2012, deoarece a făcut referire la referendumul din 2009.

Totuşi majoritatea USL se încurajează cu gândul că forul constituţional nu poate să se exprime în privinţa structurii parlamentului. În opinia preşedintelui PNL, de pildă, Curtea nu va putea decât să verifice dacă au fost respectate limitele revizuirii, aşa cum sunt ele formulate în art. 152 al Constituţiei. În realitate, legea oferă Curţii un spaţiu de manevră mult mai larg. Astfel la art. 11 din lege se arată că organismul de jurisdicţie constituţională se pronunţă „din oficiu asupra iniţiativelor de revizuire a Constituţiei.”

Iată un motiv serios de îngrijorare pentru partizanii bicameralismului. Curtea Constituţională ar putea bloca tentativa USL de salvare a parlamentului cu două camere, chiar dacă nu este prea clar pe ce temeiuri ar putea să o facă. Desigur ar putea invoca iarăşi referendumul din 2009, ignorând circumstanţele politice şi caracterul impropriu al acelei consultări populare. Curtea Constituţională prin însăşi vocaţia ei ar trebui să se opună utilizării unor instrumente populiste în domeniul reformei constituţionale. Dar de la teorie la practică şi mai ales de la ideal la realitate e cale lungă. Multiple precedente dintre cele mai discutabile din ultimii 10 ani ani ne permit să spunem că orice deznodământ este posibil.